III SA/Gd 554/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 2 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2015 nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia rodzinie zastępczej na pokrycie kosztów utrzymania postanawia odmówić skarżącemu H. C. przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 4 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 maja 2015 nr [...] z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi – niezłożenie uzasadnienia skargi w żądanej liczbie egzemplarzy. H. C. w dniu 11 września 2015 r. (data stempla pocztowego) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi ( k.21). Podał, że uzupełnił braki formalne skargi, zabrakło jedynie jednego, trzeciego egzemplarza skargi, co jest oczywistym przeoczeniem, bardzo niewielkim. Wyjaśnił, że jest emerytem i nie zna się na przepisach prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), przywrócenie terminu następuje na wniosek strony, złożony do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy w rozumieniu ww. przepisów należy rozumieć jako dołożenie przez stronę niezbędnej staranności przy dokonywaniu danej czynności procesowej, przy czym miernik staranności ma charakter w pełni obiektywny. W niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie przewidzianym w art. 87 § 1 p.p.s.a., to jest w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Sąd, dokonując merytorycznej oceny wniosku, nie znalazł jednak podstaw do jego uwzględnienia. Wnioskując o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżący powołał się na to, że jest emerytem, nie zna się na przepisach prawa, nie stać go na wynajęcie profesjonalnego pełnomocnika, a niezłożenie trzeciego egzemplarza pisma jest niewielkim przeoczeniem. W ocenie Sądu w/w okoliczności nie uzasadniają przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej. W doręczonym skarżącemu odpisie zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi wyraźnie wskazano, że należy złożyć 3 egzemplarze pisma zawierającego uzasadnienie skargi oraz skutki niewykonania wezwania w przewidzianym terminie. Złożenie pisma w 3 egzemplarzach, zgodnie z wezwaniem, nie jest czynnością, która wymagałaby jakiegokolwiek profesjonalnego przygotowania. Wezwanie było jasne. Nieuwaga czy przeoczenie ze strony skarżącego – o czym sam skarżący pisze we wniosku – stanowią wyraz braku należytej dbałości o swoje interesy i nie uzasadniają przywrócenia terminu. Przywrócenie terminu nie jest możliwe w sytuacji stwierdzenia, że strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa, co miało miejsce w niniejszej sprawie - niedbalstwo jest bowiem postacią winy. Nadmienić należy, że wskazane wyżej przepisy nie uzależniają możliwości przywrócenia terminu od wagi uchybienia, ale od wykazania braku winy. W tym stanie rzeczy, nie znajdując podstaw do uznania, iż skarżący bez swej winy uchybił terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. odmówił przywrócenia terminu do ich uzupełnienia.