III SA/Gd 558/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędziowie WSA Alina Dominiak (spr.), WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. J. na postanowienie Wojewody z dnia 28 września 2010 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia umorzyć postępowanie. Decyzją nr [...] z dnia 30 lipca 2010 r. Burmistrz Miasta uwzględnił w całości odwołanie A. J., uchylając własną decyzję z dnia 22 lipca 2010 r. nr [...] w sprawie przeznaczenia do wykonania świadczeń rzeczowych na rzecz obrony. Wojewoda postanowieniem z dnia 28 września 2010 r. nr [...] na podstawie art. 134 k.p.a. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji z dnia 30 lipca 2010 r. Skargę na to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniósł A. J. wskazując, że zaskarżone postanowienie jest niezgodne z prawem, bowiem decyzję Burmistrza Miasta odebrał on nie w dniu 6 sierpnia 2010 r., jak wskazuje organ odwoławczy, lecz 19 sierpnia 2010 r., co wynika z adnotacji na zwrotnym poświadczeniu odbioru decyzji. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wskazał, że skarżący faktycznie odebrał przedmiotową decyzję w dniu 19 sierpnia 2010 r., co wynika z daty stempla pocztowego; data 6 sierpnia 2010 r. dotyczyła awizowania przesyłki, wobec czego skarżący dochował terminu do wniesienia odwołania od decyzji. W tej sytuacji organ w ramach autokontroli, działając na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględnił skargę - postanowieniem z dnia 22 października 2010 r. nr [...] uchylił zaskarżone skargą postanowienie. Pełnomocnik organu wniósł ponadto o umorzenie postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość. A. J. wniósł też skargę do tutejszego Sądu na postanowienie Wojewody z dnia 22 października 2010 r. nr [...], uchylające na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. postanowienie Wojewody z dnia 28 września 2010 r. nr [...]. Skarga ta postanowieniem z dnia 7 stycznia 2011 r. , sygn. akt III SA/Gd 559/10 została odrzucona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że organ, którego działanie zaskarżono , może w zakresie swej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jak wynika z opisanego stanu faktycznego organ odwoławczy skorzystał z uprawnienia określonego w powyższym przepisie, uchylając w całości zaskarżone skargą własne postanowienie z dnia 28 września 2010 r. – postanowieniem z dnia 22 października 2010 r. To ostatnie postanowienie, na skutek odrzucenia skargi, nie zostało skutecznie przez skarżącego wzruszone. W tej sytuacji, z uwagi na to, że zaskarżone skargą w niniejszej sprawie postanowienie z dnia 28 września 2010 r. zostało już wyeliminowane z obrotu prawnego, postępowanie stało się bezprzedmiotowe - nie istnieje postanowienie, które mogłoby podlegać kontroli sądowej. Wobec powyższego na mocy art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe, Sąd orzekł jak w sentencji.