III SA/Gd 563/25
PostanowienieWSA w Gdańsku2025-12-12
Skład orzekający: Asesor WSA Adam Osik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (niezłożenie odpisu KRS) i nieuiszczenia wpisu sądowego, mimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, takich jak brak odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego potwierdzającego umocowanie do reprezentacji, ani nie uiści należnego wpisu sądowego. Niewykonanie tych obowiązków stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
T. Spółka z o.o. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku dotyczącą cła antydumpingowego i podatku VAT. Sąd wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie odpisu KRS oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 8288 zł, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Spółka nie wykonała wezwania w zakreślonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 11 sierpnia 2025 r., nr 2201-IGC.4303.42.2025.IJS w przedmiocie cła antydumpingowego oraz podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę.
T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 11 sierpnia 2025 r., nr 2201-IGC.4303.42.2025.IJS w przedmiocie cła antydumpingowego oraz podatku od towarów i usług.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 28 października 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu Krajowego Rejestru Sądowego aktualnego w dacie podpisania skargi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 8288 zł. W zarządzeniach powyższych zakreślono termin 7 dni od daty doręczenia zarządzenia na ich wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi w przypadku ich niewykonania.
Zarządzenia powyższe pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia skarżącej na dzień 17 listopada 2025 r. na podstawie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.".
Skarżąca w zakreślonym terminie nie usunęła braku formalnego skargi, ani też nie uiściła wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Konieczność wykazania, że osoba podejmująca czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w imieniu strony skarżącej jest uprawniona do działania w jej imieniu wynika z art. 28 § 1 p.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
W przypadku złożenia do sądu administracyjnego pisma przez osobę działająca w imieniu osoby prawnej ma ona obowiązek dołączyć do akt sprawy dokument stwierdzający umocowanie do reprezentacji strony skarżącej. Brak takiego dokumentu uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu. Dokumentem takim, w przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, jest odpis z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi, nakazuje sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione.
W okolicznościach niniejszej sprawy należało wskazać jednocześnie, że ustawa z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2025 r., poz. 1427) wprowadziła zmiany w ww. ustawie m.in. w zakresie art. 29 p.p.s.a. poprzez wskazanie, że złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną. Podmioty te mają jednak obowiązek wskazać podstawę swojego umocowania. Wskazane zmiany nie mają jednak wpływu na przedmiotowe postępowanie, gdyż wskazana ustawa zmieniająca weszła w życie dnia 5 listopada 2025 r., zaś art. 2 tej ustawy stanowi, że do postępowań prowadzonych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że do zażaleń uwzględnionych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepis art. 232 § 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Zatem wobec przedmiotowej skargi, która wpłynęła do Sądu przed dniem 5 listopada 2025 r., nie mają zastosowania przepisy zmodyfikowane ustawą zmieniającą.
Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Skarżąca, pomimo wezwania, braku formalnego skargi polegającego na nie złożeniu odpisu KRS aktualnego w dacie podpisania skargi, w wyznaczonym terminie tj. do dnia 24 listopada 2025 r. nie usunęła, jak również w terminie tym nie uiściła wpisu sądowego od skargi.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 28, art. 29 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło