III SA/Gd 564/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 16 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zawiadomienia o wszczęciu postępowania dotyczącego skierowania na badanie psychologiczne postanawia odrzucić zażalenie J. W. z dnia 9 października 2017 r. na uchylanie się sądu pierwszej instancji od rozpoznania wniosku o stwierdzenie prawomocności oraz nadanie klauzuli wykonalności orzeczeniom Naczelnego Sądu Administracyjnego. J. W. w dniu 9 października 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zażalenie "na uchylanie się sądu pierwszej instancji od podjęcia do rozpoznania (...) wniosku z dnia 24 lipca 2017 r. o wydanie klauzuli prawomocności oraz wykonalności" orzeczeniom Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Wynika z powyższego, że ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wiąże możliwość wniesienia zażalenia jedynie z wydaniem postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny. Ustawa ta nie zawiera przepisu, wskazującego na możliwość wniesienia zażalenia w przypadku wskazanym przez skarżącego, który twierdzi, że sąd pierwszej instancji uchyla się od rozpoznania jego wniosku o stwierdzenie prawomocności oraz nadanie klauzuli wykonalności orzeczeniom Naczelnego Sądu Administracyjnego. Okoliczność ta oznacza, że wniesione przez skarżącego zażalenie z dnia 9 października 2017 r. jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną (...). Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.