III SA/Gd 564/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zawiadomienia o wszczęciu postępowania dotyczącego skierowania na badanie psychologiczne postanawia: odrzucić zażalenie skarżącego J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 października 2015 r. Postanowieniem z dnia 19 października 2015 r., sygn. akt III SA/Gd 564/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego przez J. W. postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zawiadomienia o wszczęciu postępowania dotyczącego skierowania na badanie psychologiczne. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie ( k.60- 61). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 listopada 2015 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków zażalenia poprzez nadesłanie jednego odpisu zażalenia, celem przesłania organowi. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 1 grudnia 2015 r. (k.72). Skarżący nadesłał jeden egzemplarz zażalenia z pismem przewodnim opatrzonym dwiema sygnaturami akt – III SA/Gd 564/15 oraz III SA/Gd 563/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W myśl art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zażalenie winno czynić zadość wymaganiom przypisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony, a więc także do zażalenia, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Wskazać przy tym należy, że liczba odpisów zażalenia (pisma procesowego) jest zależna od liczby pozostałych stron uczestniczących w postępowaniu. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braków zażalenia poprzez nadesłanie jednego odpisu zażalenia celem przesłania go organowi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zakreślony skarżącemu termin do usunięcia braków formalnych zażalenia upływał z dniem 8 grudnia 2015 r. Choć skarżący nadesłał odpis zażalenia , nie można uznać, by dotyczył on niniejszej sprawy. Sądowi wiadomo z urzędu, że skarżący zaskarżył skargą do tutejszego Sądu również postanowienie SKO dotyczące niedopuszczalności odwołania w sprawie zawiadomienia o wszczęciu postępowania dotyczącego skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji ( sygn. akt III SA/Gd 563/15). Także w tej sprawie skarżący zaskarżył postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 19 października 2015 r. odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia i został wezwany do uzupełnienia braków zażalenia przez złożenie jego odpisu. Skarżący, mimo otrzymania wezwania do uzupełnienia braków zażalenia w dwóch sprawach -przedłożył tylko jeden odpis zażalenia, pismo przewodnie opatrując sygnaturami obu spraw. Przedłożony odpis zażalenia, stanowiący uzupełnienie braków zażalenia w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 563/15, przesłano organowi. W niniejszej sprawie skarżący nie uzupełnił braków zażalenia przez przedłożenie jego odpisu. Przesłanego (jednego ) egzemplarza nie można uznać za odpis zażalenia złożonego w niniejszej sprawie. Nadesłany egzemplarz odpisu zażalenia różni się od zażalenia złożonego w sprawie niniejszej - m.in. w zażaleniu naniesiono odręcznie poprawki w tekście , czego nie ma w przedłożonym "odpisie". Ponadto przedłożony odpis dotyczy zażalenia złożonego w sprawie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, co wynika z jego treści, a sprawa niniejsza dotyczy skierowania na badania psychologiczne. W tej sytuacji przedłożenie przez skarżącego odpisu zażalenia dotyczącego innej sprawy nie stanowi wykonania obowiązku nałożonego zarządzeniem z dnia 12 listopada 2015 r. w sprawie niniejszej. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia zastosowanie znajdują odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a zatem do niniejszego postępowania zastosowanie będzie miał także art. 178 p.p.s.a. W przepisie tym ustawodawca zawarł przesłanki odrzucenia skargi kasacyjnej. Przesłankami tymi są wniesienie skargi kasacyjnej (stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. - zażalenia) po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej oraz nie uzupełnienie w wyznaczonym terminie braków skargi (zażalenia). W przypadku zatem wystąpienia jednej z przesłanek określonej powołanym wyżej przepisem, Sąd na posiedzeniu niejawnym zobowiązany jest takie zażalenie odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.