III SA/Gd 571/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Spółki komandytowej z siedzibą w S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 9 września 2025 r., nr BP.501.1019.2025.0993.GR4 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Pismem z dnia 4 października 2025 r. P. Spółka komandytowa z siedzibą w S. (dalej: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 9 września 2025 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 listopada 2025 r., doręczonymi skarżącej w dniu 21 listopada 2025 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez numeru Krajowego Rejestru Sądowego, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W zarządzeniach zakreślono termin 7 dni od daty doręczenia zarządzeń na ich wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi w przypadku ich niewykonania. W odpowiedzi wezwanie skarżąca przesłała pismo z dnia 25 listopada 2025 r., nie załączając odpisu Krajowego Rejestru Sądowego i nie podając numeru Krajowego Rejestru Sądowego. W dniu 26 listopada 2025 r. uiszczono wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Wymienione element pisma stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Stosownie art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wyjaśnić przy tym należy, że termin wyznaczony przez sąd jest terminem ustawowym i sąd nie ma możliwości jego wydłużania. Należy zwrócić również uwagę, że z dniem 5 listopada 2025 r. została znowelizowana ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mowa jest o ustawie z dnia 12 września 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2025 r., poz. 1427), która zmieniła brzmienie art. 46 § 3 p.p.s.a. Od dnia 5 listopada 2025 r. sądy administracyjne mają obowiązek poszukiwania drogą elektroniczną danych w postaci nr KRS. Jednakże zgodnie art. 2 ww. ustawy nowelizującej - "Do postępowań prowadzonych na podstawie ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że do zażaleń uwzględnionych od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepis art. 232 § 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą". Pomimo nowelizacji ustawy procesowej i jej niezakończenia, w niniejszej sprawie obowiązują przepisy sprzed daty: 5 listopada 2025 r. To oznacza, że w niniejszej sprawie Sąd nie miał obowiązku poszukiwania numeru Krajowego Rejestru Sądowego skarżącej. Stwierdzić należy zatem, że skarżąca, pomimo wezwania, w wyznaczonym terminie, tj. do dnia 28 listopada 2025 r. nie usunęła braku formalnego skargi. Na powyższą ocenę nie wpływa fakt nadesłania odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 9 grudnia 2025 r. Nastąpiło to bowiem pod upływie wyznaczonego terminu, wynikającego z zarządzenia z dnia 5 listopada 2025 r. Skoro termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie, to tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie całego uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).