III SA/Gd 573/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 czerwca 2012, Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: odmówić A. P. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych. Wnioskiem złożonym w dniu 20 sierpnia 2012 r. (data wpływu do sądu) na urzędowym formularzu PPF A. P. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że jego źródłem utrzymania jest świadczenie rentowe w kwocie 680 zł miesięcznie. Czasami z prac dorywczych uzyskuje dodatkowo około 300 zł miesięcznie. Z tej kwoty 600 zł musi przeznaczyć na alimenty na rzecz dwójki dzieci. Zatem, z pozostałych mu środków nie jest w stanie ponieść żadnych opłat tytułem kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wnioskodawca, wedle oświadczenia, nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. W związku z powziętymi wątpliwościami co do możliwości płatniczych wnioskodawcy oraz jej stanu majątkowego referendarz, pismem z dnia 21 sierpnia 2012 r. (doręczonym na zasadzie fikcji doręczenia przez pozostawienie wezwania w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 6 września 2012 r., wobec nie podjęcia przesyłki w terminie przez jej adresata), zobowiązał go do przedłożenia szeregu dokumentów źródłowych i oświadczeń, w tym zwłaszcza: wyciągów ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę osobistych rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych z ostatnich trzech miesięcy, ze szczególnym uwzględnieniem aktualnych sald rachunków i wysokości środków zgromadzonych na lokatach lub złożenia oświadczenia o ich nieposiadaniu, wskazania, gdzie wnioskodawca zamieszkuje, do kogo należy lokal w W. przy ulicy S.[...] i kto ponosi koszty jego utrzymania oraz jak wysokie są te koszty, wskazania, czy wnioskodawca korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych przez wnioskodawcę pojazdów mechanicznych (podania marki, modelu, roku produkcji i aktualnej wartości rynkowej). Wnioskodawca w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów nie przedłożył. Nie złożył także oświadczenia we wskazanym zakresie. Zgodnie z brzmieniem art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – tekst jednolity, powoływanej dalej jako P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3 art. 245 tejże ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy). W przedmiotowej sprawie referendarz sądowy, nie mając wystarczających danych w złożonym wniosku, chcąc również rozwiać wątpliwości dostrzeżone w oświadczeniu wnioskodawcy (w szczególności dotyczące rzeczywistej wysokości dochodów strony oraz jego majątku) wezwał go w trybie art. 255 P.p.s.a. do przesłania dokumentów oraz podania informacji, odnoszących się do jego sytuacji majątkowej i zarobkowej, mając przy tym na uwadze uregulowania zawarte w § 4 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Wnioskodawca z tego obowiązku się nie wywiązał, uchylając się od przedstawienia wszystkich i pełnych danych, charakteryzujących jej sytuację dochodową, rodzinną i majątkową. W tej sytuacji referendarz uznał, że nie wykazał on podnoszonych we wniosku oraz w toku postępowania okoliczności, dotyczących jego sytuacji zarobkowej i majątkowej, wskazujących, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W konsekwencji stanowiło to przeszkodę do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Z tych względów na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.