III SA/Gd 578/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędziowie Sędzia NSA Marek Gorski (spr.), Sędzia WSA Felicja Kajut, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi J. M. na Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] w przedmiocie wymierzenia kary grzywny organowi z powodu niewykonania wyroku oddala skargę. SKARGĘ Z DNIA 18 PAŹDZIERNIKA 2010 R., SKARŻĄCY J. M. WYSTĄPIŁ O WYMIERZENIE KOMENDANTOWI WOJEWÓDZKIEMU POLICJI NA PODSTAWIE ART. 154 § 1 B P.P.S.A., GRZYWNY Z TYTUŁU NIEWYKONANIA PRZEZ KOMENDANTA WOJEWÓDZKIEGO POLICJI PRAWOMOCNEGO WYROKU WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W GDAŃSKU Z DNIA 25 CZERWCA 2010 R., (SYGN. AKT III SAB/GD 15/09) UWZGLĘDNIAJĄCEGO SKARGĘ NA BEZCZYNNOŚĆ ORGANU W PRZEDMIOCIE RÓWNOWAŻNIKA PRZEZNACZONEGO NA REMONT LOKALU MIESZKALNEGO. SKARŻĄCY NADTO DOMAGAŁ SIĘ ORZECZENIA NA PODSTAWIE ART. 154 § 2 P.P.S.A. O STWIERDZENIE UPRAWNIENIA SKARŻĄCEGO DO RÓWNOWAŻNIKA PIENIĘŻNEGO ZA REMONT LOKALU MIESZKALNEGO I OBOWIĄZKU JEGO WYPŁACENIA PRZEZ SKARŻONY ORGAN. W UZASADNIENIU SKARGI J. M. WYKAZAŁ, IŻ WYROK WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W GDAŃSKU UPRAWOMOCNIŁ SIĘ W DNIU 17 MARCA 2010 R., PO ODDALENIU PRZEZ NACZELNY SĄD ADMINISTRACYJNY SKARGI KASACYJNEJ KOMENDANTA WOJEWÓDZKIEGO POLICJI (SYGN. AKT I OSK 1267/09). WPRAWDZIE KOMENDANT WOJEWÓDZKIEJ POLICJI WYDAŁ W DNIU 22 CZERWCA 2010 R., DWIE DECYZJE NR [...] I [...] W KTÓRYCH ODMÓWIŁ SKARŻĄCEMU PRZYZNANIA RÓWNOWAŻNIKA PRZEZNACZONEGO ZA REMONT ZAJMOWANEGO LOKALU MIESZKALNEGO ODPOWIEDNIO ZA LATA 2006 - 2008 ORAZ ZA LATA 2009 - 2010 TO JEDNAK DECYZJE TE ZOSTAŁY WYDANE PO UPŁYWIE 30 DNI OD DATY UPRAWOMOCNIENIA WYROKU W SPRAWIE III SAB/GD 15/09. DECYZJE TE NADTO ZDANIEM SKARŻĄCEGO BYŁY WYDANE ŚWIADOMIE Z NAKAZU PRAWA BOWIEM Z OBOWIĄZKIEM PRAWNYM FUNKCJONOWAŁA PRAWOMOCNA DECYZJA WYDANA DNIA 13 LISTOPADA 1999 R., NR [...] PRZYZNAJĄCA SKARŻĄCEMU PRAWO DO TEGO ŚWIADOMIE. CAŁE DALSZE POSTĘPOWANIE ZDANIEM J. M. ZMIERZA JEDYNIE DO PRZEDŁUŻENIA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO. W ODPOWIEDZI NA SKARGĘ PEŁNOMOCNIK KOMENDANTA WOJEWÓDZKIEGO POLICJI WNIÓSŁ O JEJ ODDALENIE. W UZASADNIENIU ODPOWIEDZI PEŁNOMOCNIK KOMENDANTA WOJEWÓDZKIEGO POLICJI WSKAZAŁ, ŻE DOPIERO W DNIU 20 KWIETNIA 2010 R. NACZELNY SĄD ADMINISTRACYJNY DORĘCZYŁ PEŁNOMOCNIKOWI ORGANU WYROK W SPRAWIE I OSK 1267/09 A ORGAN NIE CZEKAJĄC NA ZWROT AKT W DNIU 22 CZERWCA 2010 R., WYDAŁ DECYZJĘ STANOWIĄCĄ WYKONANIE WYROKU W SPRAWIE III SAB/GD 15/09. BEZ ZNACZENIA W SPRAWIE JEST OKOLICZNOŚĆ CZY SKARŻĄCY ZGADZA SIĘ Z TREŚCIĄ NOWO WYDANEJ DECYZJI CZY NIE. NAWET NIE ZASTOSOWANIE SIĘ DO OCENY PRAWNEJ ZAWARTEJ W WYROKU W SPRAWIE III SAB/GD 15/09 NIE MOŻE BYĆ PODSTAWĄ DO UKARANIA ORGANU GRZYWNĄ MOŻE BYĆ JEDYNIE PODSTAWĄ DO UCHYLENIA DECYZJI. WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W GDAŃSKU ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE: SKARGA JEST NIEZASADNA. WPRAWDZIE PRZEPIS ART. 159 § 1 P.P.S.A., STANOWI, IŻ STRONA PO UPRZEDNIM WEZWANIU WŁAŚCIWEGO ORGANU DO WYKONANIA WYROKU LUB ZAŁATWIENIA SPRAWY MOŻE WNIEŚĆ SKARGĘ W TYM PRZEDMIOCIE ŻĄDAJĄC WYMIERZENIA ORGANOWI GRZYWNY TO JEDNAK ZDANIEM SĄDU W SKŁADZIE ORZEKAJĄCYM NIEZACHOWANIE OKREŚLONEGO W WYROKU NAKŁADAJĄCYM OBOWIĄZEK WYDANIA ORZECZENIA W ZAKREŚLONYM TERMINIE MUSI BYĆ ZAWINIONE. W AKTACH SPRAWY ZNAJDUJE SIĘ PISEMNE WEZWANIA J. M. Z DNIA 1 PAŹDZIERNIKA 2010 R., DO WYKONANIA WYROKU W SPRAWIE III SAB/GD 15/09 ALE W TYM CZASIE ORGAN WYDAŁ JUŻ DECYZJĘ (22 KWIETNIA 2010 R.), WPRAWDZIE DECYZJE TE SĄ NIEKORZYSTNE DLA SKARŻĄCEGO ALE DO ICH WZRUSZENIA SŁUŻYŁY SKARŻĄCEMU ŚRODKI PRAWNE O CZYM ZOSTAŁ PRAWIDŁOWO POUCZONY. OD DATY UPRAWOMOCNIENIA SIĘ WYROKU (17 MARCA 2010 R.), DO CZASU WYDANIA DECYZJI (22 CZERWCA 2010 R.), UPŁYNĘŁO WIĘCEJ NIŻ 30 DNI ALE O TYM WYROKU NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO ORGAN ZOSTAŁ POINFORMOWANY DOPIERO 20 KWIETNIA 2010 R., A DECYZJE WYDAŁ PRZED ZWROTEM AKT Z SĄDU. TO PRZEKROCZENIE TERMINU JEST MINIMALNE I JAK TO WYŻEJ POWIEDZIANO NIE JEST ZAWINIONE PRZEZ ORGAN. DLATEGO TEŻ BRAK JEST PODSTAWĄ DO UKARANIA ORGANU W TRYBIE ART. 154 § 1 P.P.S.A. Z TEGO TEŻ POWODU BRAK JEST PODSTAW DO ORZEKANIA W TRYBIE ART. 154 §2 P.P.S.A. MAJĄC POWYŻSZE ROZWAŻANIA NA UWADZE WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY NA MOCY ART. 151 P.P.S.A., ODDALIŁ SKARGĘ.