III SA/Gd 58/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 listopada 2023 r., nr SKO Gd/3791/22 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę. P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 listopada 2023 r., nr SKO Gd/3791/22 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 lutego 2024 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie kompletnej i podpisanej skargi. Kolejnym zarządzeniem z dnia 2 lutego 2024 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. W zarządzeniach powyższych zakreślono termin 7 dni od daty doręczenia zarządzeń na ich wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi w przypadku ich niewykonania Zarządzenia powyższe doręczono skarżącemu w dniu 9 lutego 2024 r. (por. zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 19 akt). Skarżący w zakreślonym terminie nie usunął braku formalnego skargi, ani tez nie uiścił wpisu od skargi. W piśmie z dnia 31 stycznia 2024 r. skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) w skrócie – "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak zaś stanowi art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w odniesieniu do skargi, nakazuje sądowi odrzucić skargę, której braki formalne nie zostały w wyznaczonym terminie uzupełnione. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżący, pomimo wezwania, braku formalnego polegającego na nadesłaniu kompletnej i podpisanej skargi, jak również braku fiskalnego skargi, w wyznaczonym terminie tj. do dnia 16 lutego 2024 r. nie usunął. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Co do zasady zatem skarżący może rozporządzać skargą także po jej wniesieniu, jednakże cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, np. nie został uiszczony należny od skargi wpis, sąd skargę odrzuci (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego oz. w Gdańsku z dnia 10 czerwca 1987 r., sygn. akt SA/Gd 537/87, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie zaistniała taka okoliczność, gdyż wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi pozostało bez reakcji strony skarżącej. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.