III SA/Gd 613/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. – T. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 czerwca 2013 r. sygn. akt [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie umorzenia należności z tytułu świadczeń rodzinnych postanawia przyznać wnioskodawczyni prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Wnioskiem z dnia 6 sierpnia 2013 r. złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżąca M. M. – T. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata. Na podstawie złożonego przez wnioskodawczynię oświadczenia o stanie rodzinnym ustalono, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem oraz synem i córką. Syn jest osobą niepełnosprawną, cierpiącą na niedokrwistość hemolityczną. Z kolei na podstawie oświadczenia o majątku i dochodach oraz dokumentów nadesłanych w następstwie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 7 sierpnia 2013 r. ustalono, że aktualnym źródłem dochodu wnioskodawczyni i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym jest zasiłek dla bezrobotnych wypłacany wnioskodawczyni oraz wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę uzyskiwane przez męża (w kwocie 1684,21 zł netto za miesiąc lipiec 2013 r.). Wnioskodawczyni wraz z rodziną zamieszkuje w mieszkaniu znajdującym się w zasobach A Sp. z o.o. w G., uiszczając czynsz w wysokości 1.202,15 zł miesięcznie (zgodnie z zawiadomieniem o wysokości opłat za miesiąc sierpień 2013 r.). Wnioskodawczyni spłaca ponadto kredyt samochodowy (rata w wysokości 556.96 zł miesięcznie) i nie posiada jakichkolwiek oszczędności (ujemne saldo na rachunku bankowym małżonków wynoszące na dzień 6 sierpnia 2013 r. minus 4.024,03 zł). W tym stanie uznano, co następuje: W myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do przepisu art. 246 § 3 ww. ustawy adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. W świetle powołanych uregulowań prawo pomocy przez ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika przyznaje się, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, oraz gdy nie pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym lub doradcą podatkowym, z wyjątkiem ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. Zatem to na podmiocie wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy wyłącznie od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Dając wiarę oświadczeniom wnioskodawczyni składanym pod groźbą odpowiedzialności karnej (vide: rubryka 13 formularza PPF) oraz biorąc pod uwagę zestawienie obecnych dochodów netto i kosztów utrzymania czteroosobowej rodziny zobrazowane dołączonymi do akt dokumentami uznano, iż M. M. – T. dostatecznie wykazała, że nie ma obecnie realnych możliwości finansowych poniesienia kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny. W reasumpcji powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.