III SA/Gd 62/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2022 r. sprzeciwu S. M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 grudnia 2021 r. , nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: odmówić S. M. przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych sprzeciwu. S. M. ( "wnoszący sprzeciw") wniósł sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku od powyżej opisanej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 stycznia 2022 r. wnoszący sprzeciw został wezwany do usunięcia braków formalnych sprzeciwu w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu, przez podanie jego numeru PESEL . Wezwanie doręczono wnoszącemu sprzeciw w dniu 25 stycznia 2022 r. ( k.18 ), wobec czego termin usunięcia braków sprzeciwu upływał 1 lutego 2022 r. W dniu 8 lutego 2022 r. ( data stempla pocztowego) S. M. wskazał swój numer PESEL, podając jednocześnie "termin nie dotrzymany z powodów formalnych". Sformułowanie to należało potraktować jako wniosek wnoszącego sprzeciw o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych sprzeciwu – podania numeru PESEL. Zarządzeniem z dnia 9 marca 2022 r. , doręczonym w dniu 14 marca 2022 r. ( k.26, k. 28) S. M. został wezwany "w związku ze złożonym przez niego wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków sprzeciwu ( "termin nie dotrzymany z przyczyn formalnych"), datowanym na dzień 27 stycznia 2022 r. ( data stempla pocztowego - 8 lutego 2022r. ) , do złożenia pisma zawierającego uprawdopodobnienie , że uchybienie terminu do podania numeru PESEL nastąpiło bez winy skarżącego – w terminie 7 dni pod rygorem odmowy przywrócenia terminu". W zakreślonym terminie wnoszący sprzeciw nadesłał pismo, w którym podał, że swój sprzeciw wyraził jasno, a z pisma do niego wysłanego nic nie rozumie. Wniósł o wyjaśnienie, jakie uchybienia popełnił. Na dole pisma znajduje się dopisek , z którego wynika, że po telefonie do Wydziału Informacji Sądowej WSA w Gdańsku wnoszący sprzeciw stwierdza, że uchybienie terminu do podania numeru PESEL nastąpiło bez jego winy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 329., dalej jako: "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z przepisu art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a. wynika, że w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie ( art. 87 § 4 p.p.s.a.). Wnoszący sprzeciw S. M. równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonał czynności, której nie dokonał w terminie – podał swój numer PESEL. Nie uprawdopodobnił on jednak okoliczności wskazujących na brak jego winy w uchybieniu terminu. Podał tylko, że nie dotrzymał terminu z powodów formalnych i bez jego winy. Nie wskazał jednak na żadne okoliczności faktyczne, które pozwoliłyby Sądowi dokonać obiektywnej oceny, czy faktycznie uchybienie terminu nastąpiło bez winy wnoszącego sprzeciw. Jeżeli strona postępowania nie dotrzyma terminu dokonania jakiejś czynności procesowej , zgodnie z przepisami prawa – w tym przypadku przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - możliwe jest przywrócenie terminu do dokonania takiej czynności. Skarżący nie uzupełnił braków sprzeciwu w terminie - nie podał swojego numeru PESEL. Składając wniosek o przywrócenie terminu powinien jednocześnie uprawdopodobnić, że nie podał numeru PESEL w terminie bez swojej winy – i to nie poprzez stwierdzenie, że nie podał tego numeru bez swojej winy, tylko przez podanie konkretnych okoliczności , które uniemożliwiły mu dotrzymanie terminu do podania numeru PESEL. Skoro S. M. takich okoliczności nie wskazał, Sąd nie może uznać, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 87 § 1 p.p.s.a., odmówił wnoszącemu sprzeciw przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu - wskazania numeru PESEL.