III SA/Gd 623/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 11 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. R. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 2 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym postanawia odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 5 sierpnia 2015 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga K. R. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 2 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonego przez skarżącą w postępowaniu egzekucyjnym zarzutu. Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 sierpnia 2015 r., na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100,00 zł. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego skarżącej doręczono w dniu 13 sierpnia 2015 r. Zgodnie z potwierdzeniem przelewu (k. 18 akt sądowych) skarżąca wpis od skargi uiściła w dniu 25 sierpnia 2015 r. Następnie, w tym samym dniu skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu złożonego wniosku skarżąca wskazała, że pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu przeczytała bez zrozumienia i "nie dopatrzyła się daty odwołania". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W świetle art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przywrócenie terminu następuje na wniosek uprawnionego, złożony do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Co istotne, w składanym wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy w rozumieniu ww. regulacji należy rozumieć jako dołożenie przez stronę postępowania niezbędnej staranności przy dokonywaniu danej czynności procesowej, przy czym miernik staranności ma charakter w pełni obiektywny. W realiach sprawy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie przewidzianym w dyspozycji art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to jest w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Oceniając przedmiotowy wniosek w zakresie kwestii merytorycznych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku nie znalazł podstaw do jego uwzględnienia. Wnioskując o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego skarżąca powołała się na swoją nieuwagę i zapoznanie się z wezwaniem do uiszczenia wpisu "bez zrozumienia". Nie są to w ocenie Sądu okoliczności, które uzasadniałyby przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej. Należy mieć bowiem na uwadze, że w doręczonym skarżącej odpisie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu określono wyraźnie kwotę należnego wpisu, termin i sposób jego uiszczenia (na wskazany rachunek bankowy lub w kasie sądu) oraz - co istotne - skutki niewykonania wezwania w przewidzianym terminie. Oczywistym jest przy tym, że uiszczenie wpisu sądowego zgodnie z wezwaniem nie jest czynnością, która wymagałaby jakiegokolwiek profesjonalnego przygotowania. Nieuwaga czy przeoczenie ze strony skarżącej stanowią wyraz braku należytej dbałości o swoje interesy i nie uzasadniają - tak jak wskazano powyżej - przywrócenia terminu. Instytucja ta ma bowiem charakter wyjątkowy i jej zastosowanie nie jest możliwe w sytuacji stwierdzenia, że strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. W tym stanie rzeczy, nie znajdując podstaw do uznania, że strona skarżąca bez swej winy uchybiła terminowi do uiszczenia wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia uchybionego terminu, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.