III SA/Gd 627/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną B. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 listopada 2016 r. Wyrokiem z dnia 10 listopada 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 maja 2016 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem został skutecznie doręczony skarżącej B. B. w dniu 21 listopada 2016 r. W dniu 12 grudnia 2016 r. skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W myśl art. 173 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) , od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego; skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Sporządzenie skargi kasacyjnej jako środka prawnego sformalizowanego obwarowane zostało przez ustawodawcę przymusem adwokacko – radcowskim, bowiem - ze względu na konstrukcję podstaw kasacyjnych, określonych przez art. 174 p.p.s.a. - sporządzenie skargi kasacyjnej wymaga fachowej wiedzy prawniczej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została podpisana przez samą skarżącą, nie będącą adwokatem ani radcą prawnym. W pouczeniach udzielonych skarżącej wskazano kto może skutecznie sporządzić skargę kasacyjną. Pouczono ją także, iż przysługuje jej prawo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, obejmującego ustanowienie dla niej adwokata lub radcy prawnego. Skarga kasacyjna sporządzona zatem przez skarżącą, będącą osobą nieuprawnioną do dokonania tej czynności jest zatem obarczona wadą nieusuwalną i dlatego musi być uznana za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skarga kasacyjna wniesiona przez skarżącą jest niedopuszczalna, bowiem nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.