III SA/Gd 65/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 31 października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia odrzucić skargę. Prokurator Rejonowy [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 31 października 2007 roku 2007 r. Nr [...] uchylającą w całości decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 11 grudnia 2006 roku w sprawie cofnięcia zezwolenia z dnia 5 kwietnia 2004 roku nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych wydanego na rzecz [...] T. M. i W. M. i umarzającą postępowanie organu I instancji. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Postępowanie administracyjne w sprawie toczyło się na wniosek Prokuratora Rejonowego [...], któremu w tym przypadku – zgodnie z art. 188 kpa, służą prawa strony. Zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi doręczono skarżącemu w dniu 19 grudnia 2007 r. (dowód: potwierdzenie odbioru – k. 2 akt administracyjnych). Sąd zauważa, iż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał zatem w dniu 18 stycznia 2008 r. i byłby zachowany, gdyby skarga została wniesiona za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, czyli w niniejszej sprawie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...]. Skarżący złożył bowiem skargę w Urzędzie Pocztowym w dniu 17 stycznia 2008 roku, jednak skierował ją bezpośrednio do Sądu ( dowód – akta sądowe). Skarga, która wpłynęła do Sądu w dniu 22 stycznia 2008 roku, przesłana została w dniu 23 stycznia 2008 roku organowi, co spowodowało, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi nie został zachowany (dowód – akta sądowe). Skarżący nie wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] wniosło o odrzucenie skargi, względnie – o jej oddalenie. W aktualnym stanie prawnym Sąd nie ma podstaw do przekazania skargi organowi, którego działania ona dotyczy, gdyż stosownie do przepisu art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1271 ze zm.) było to możliwe jedynie w okresie dwóch lat od wejścia w życie tej ustawy tj. od 1 stycznia 2004 r. Wobec powyższego uznać należy, że termin do wniesienia skargi nie został przez skarżącego zachowany. Z tych też przyczyn Sąd – na mocy art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – skargę jako spóźnioną odrzucił.