III SA/Gd 661/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 12 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. B., J. W. – B., E. L., J. L., D. L., Z. S., K. S., L. R., J. Z., M. Z., M. T., Z. T., K. Ż., E. Ż., W. M., J. C., D. C., A. K. i A. K. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia 15 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie nadania nazwy ulicy postanawia: odrzucić skargi Z. B., J. W.-B., W. L., J. L., D. L., L. R., J. Z., M. Z., M. T., Z. T., K. Ż., E. Ż., W. M., J. C., D. C., A. K. i A. K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku została złożona skarga na uchwałę Rady Gminy P. z dnia 15 listopada 2017 r. nr [...] podpisana przez z. B., J. W. – B., E.L., J. L., D.L., Z. S., K. S.i A. K. W skardze wskazano, że A. K.i podpisał skargę w imieniu własnym jak też działając jako pełnomocnik pozostałych skarżących tj. L. R., J. Z., M. Z., M. T., Z. T., K. Ż., E. Ż., W. M., J. C., D. C. i A. K. Do skargi dołączono m.in. kopię pełnomocnictwa oraz potwierdzenie uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 300 zł, z którego wynikało, że uiszczono go z konta Z. S., został on zatem zaliczony na poczet skargi wniesionej przez Z. i K. S. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 września 2018 r. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2018, poz. 1302 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) w z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł zostali wezwali: - solidarnie Z. B. oraz J. W. – B. - solidarnie. E. L., J. L. D. L., - solidarnie A. K. i A. K. Wezwania zawierały pouczenie, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi oraz że uiszczenie wpisu przez jednego ze skarżących zwalnia drugą osobę z tego obowiązku. Wezwania zostały skierowane odrębnie do obojga skarżących Z. B. oraz J. W. – B. i skutecznie doręczone w dniu 13 września 2018 r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 75 i 76 akt sprawy, podpisane przez J. W. – B.). W zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 20 września 2018 r. żaden z ww. skarżących nie uiścił wpisu od skargi. Wezwania skierowane odrębnie do E. L., J. L. i D. L. zostały uznane za doręczone w dniu 26 września 2018 r. (dowód k. 81-83 akt sprawy) w trybie zastępczym określonym w art. 73 § 4 p.p.s.a. (jeżeli adresat nie odebrał awizowanej przesyłki, doręczenie uznaje się za dokonane z upływem 14 dni, na które pismo zostało złożone w placówce pocztowej). W zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 3 października 2018 r. żaden z ww. skarżących nie uiścił wpisu od skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Wobec wskazanych okoliczności Sąd, na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., zobligowany był odrzucić skargę Z. B. i J. W. – B. oraz E. L., J. L. i D. L.. A.K. i A. K. zostali odrębnie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi. Do A. K. zostało ponadto skierowane wezwanie Sądu do uzupełnienia braków skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez złożenie prawidłowego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu wskazanych w piśmie procesowym skarżących, w tym w imieniu A. K. Wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostały skutecznie doręczone w dniu 11 września 2018 r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 64 i 65 akt sprawy, podpisane przez A. K.). W zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 18 września 2018 r. ani A. K., ani A. K. nie uiścili wpisu od skargi. Bez odpowiedzi pozostało również wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie stosownego pełnomocnictwa uprawniającego do reprezentowania A. K. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Stosowanie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzuceniu podlega również skarga której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. zobligowany był odrzucić skargę wniesioną przez A. K., zaś skarga A. K. podlegała odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.. Kolejnymi pięcioma zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 września 2018 r. na postawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi A. K. jako pełnomocnik L. R. , J. Z. , M. Z., M. T., Z. T., K.Ż., E. Ż., W. M., J. C. i D. C. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie po 300 zł w każdym z wezwań. W pouczeniu wskazano, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do A. K. zostało ponadto skierowane wezwanie Sądu do uzupełnienia braków skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez złożenie prawidłowego pełnomocnictwa procesowego do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym w imieniu wymienionych wyżej skarżących. Wezwania zostały skutecznie doręczone w dniu 11 września 2018 r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 64 akt sprawy, podpisane przez A. K.). W zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 18 września 2018 r. ani A. K., ani też skarżący L. R., J. Z. , M. Z., M. T., Z. T., K.Ż., E. Ż., W. M., J. C. i D. C. nie uiścili wpisu od skargi. Bez odpowiedzi pozostało również wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie stosownego pełnomocnictwa uprawniającego do reprezentowania wskazanych osób w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak wskazano wcześniej, w myśl przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Stosowanie zaś do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a odrzuceniu podlega również skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a zobligowany był odrzucić skargę wniesioną przez. L. R., J. Z., M. Z., M. T., Z. T., K. Ż., E. Ż., W. M., J. C. i D. C.. Z powyższych względów Sąd na podstawie powołanych wyżej przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.