III SA/Gd 668/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. D. na decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia 25 marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę. T. D. za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na opisaną powyżej decyzje Burmistrza Miasta [...]. W skardze skarżąca stwierdziła, iż nie składała odwołania do organu II instancji ponieważ pełnomocnik organu świadomie i celowo wprowadził ją w błąd. Skarżąca prosiła również o przyznanie przez Sąd należnego jej dodatku. Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] przesyłając do Sądu skargę wniosło o jej odrzucenie wskazując, iż skarżąca nie odwołała się od przedmiotowej decyzji Burmistrza Miasta [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W myśl przepisu art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zatem zasadniczo postępowanie sądowoadministracyjne nie może zostać uruchomione, jeżeli nie zostały wykorzystane środki weryfikacji kwestionowanej decyzji dostępne w postępowaniu administracyjnym. W niniejszej sprawie decyzja organu I instancji została wydana w dniu 25 marca 2004 r., a skarżąca otrzymała ją w dniu 26 marca 2004 r. W decyzji zostało zawarte prawidłowe pouczenie, iż stronie służy wniesienie odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] w terminie 14 dnia od daty jej doręczenia. Ponieważ T. D. nie skorzystała z możliwości odwołanie się, niezależnie od przyczyn na jakie się powołuje, Sąd nie może rozpatrzyć skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.