III SA/Gd 680/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 3 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. L. na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia 30 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu na potrzeby własne bez wymaganego zaświadczenia postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący Ł. L. wniósł skargę na decyzję Komendanta Oddziału Straży Granicznej z dnia 30 maja 2014 r. nr 2, utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej z dnia 8 kwietnia 2014r. w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 8 000 zł. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podając, że jej wykonanie spowoduje bardzo dotkliwe straty finansowe w jego bieżącej działalności i będzie miało wpływ na zachwianie płynności finansowej firmy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji przywołanego przepisu wynika, że to na stronie spoczywa obowiązek wykazania przesłanek w tym przepisie zawartych, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Samo powołanie się na skutki wymienione w art. 61 § 3 p.p.s.a. nie stanowi uprawdopodobnienia ich wystąpienia. Zdaniem Sądu skarżący nie uprawdopodobnił istnienia takich okoliczności. Przedstawiona przez skarżącego argumentacja, sprowadzająca się do twierdzenia, że wykonanie decyzji spowoduje dotkliwe straty finansowe jest zbyt ogólnikowa i w istocie niemożliwa do zweryfikowania. Skarżący nie podał jakichkolwiek danych, które sąd mógłby ocenić w odniesieniu do cytowanych wyżej przesłanek wstrzymania wykonania decyzji. Ponadto nie ma podstaw do prowadzenia przez sąd w tym zakresie jakichkolwiek ustaleń. Samo twierdzenie, czy też przekonanie skarżącego o wystąpieniu przesłanek z art. 61 §3 p.p.s.a. nie może być podstawą uwzględnienia wniosku. Podkreślenia wymaga, że sąd przy rozpoznaniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji nie dokonuje oceny zasadności skargi. W tej sytuacji Sąd, nie znajdując podstaw do uwzględnienia wniosku, na mocy art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.