III SA/Gd 691/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 5 czerwca 2025 r., nr BP.501.999.2025.2152.GD11 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu K. S. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. K. S. (dalej także jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 5 czerwca 2025 r., nr BP.501.999.2025.2152.GD11 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przedmiotową skargę przekazał, postanowieniem z dnia 22 września 2025 r. sygn. akt VI SA/Wa 2588/25, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Z uwagi na brak formalny skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2025 r., wezwano skarżącego do jej uzupełnienia, tj. podania numeru PESEL. Oddzielnym zarządzeniem, datowanym również na dzień 10 grudnia 2025 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W zarządzeniach tych zakreślono termin siedem dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa, w której znajdowały się przedmiotowe wezwania, została doręczona skarżącemu w dniu 19 grudnia 2025 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 45 akt sądowych). Skarżący w dniu 22 grudnia 2025 r. uiścił wymagany wpis sądowy, pozostawiając wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Należy odnotować, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi - podanie numeru PESEL, oraz pouczony o skutkach niezastosowania się do wezwania. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 19 grudnia 2025 r. Zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął, zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a., z dniem 29 grudnia 2025 r. Termin ten upłynął bezskutecznie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę (pkt 1 sentencji). Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarżącemu zwrócono cały należy wpis uiszczony od skargi w kwocie 100 zł (pkt 2 sentencji).