III SA/Gd 7/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na niewykonanie przez Dyrektora Zakładu Karnego w Czarnem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 kwietnia 2024 r. sygn. akt III SAB/Gd 31/24 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 3 grudnia 2024 r. (data stempla pocztowego) G. K. wywiódł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na niewykonanie przez Dyrektora Zakładu Karnego w Czarnem wyroku z dnia 11 kwietnia 2024 r. sygn. akt III SAB/Gd 31/24 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd, zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), przesłał skargę Dyrektorowi Zakładu Karnego w Czarnem. W dniu 30 grudnia 2024 r. (data stempla pocztowego) Dyrektor Zakładu Karnego w Czarnem przekazał skargę wraz z odpowiedzią. W odpowiedzi na skargę organ podał, że w sprawie o sygn. akt III SAB/Gd 31/24 doręczono wnioskodawcy żądany dokument, do dnia sporządzenia niniejszego pisma brak jest zwrotnego potwierdzenia odbioru. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 stycznia 2025 r. skarżący został wezwany do nadesłania informacji, czy wzywał na piśmie Dyrektora Zakładu w Czarnem do wykonania wyroku w sprawie III SAB/Gd 31/24. W przypadku wystosowania takiego wezwania, skarżący został zobowiązany do nadesłania jego kopii. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżący poinformował Sąd, że nie wzywał organu do wykonania wyroku w sprawie III SAB/Gd 31/24. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z przepisu tego wynika, że warunkiem dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku jest uprzednie (przed jej złożeniem) pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Przytoczony przepis jasno wskazuje, że skargę można wnieść "po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy". Niedochowanie przez stronę tego wymogu skutkuje odrzuceniem skargi bez możliwości jej konwalidacji. W orzecznictwie podkreśla się, że wezwanie nie może nastąpić później niż data złożenia skargi (por. wyrok NSA z dnia 26 lutego 2008 r. sygn. akt I OSK 1529/07, publ. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie brak jest w aktach sprawy jakiegokolwiek dokumentu, który wskazywałby na pisemne wezwanie organu do wykonania wyroku w sprawie o sygn. akt III SAB/Gd 31/24 przed wniesieniem skargi. Dlatego wezwano skarżącego do wykazania, że wezwanie takie wystosował. Skarżący przyznał, że nie wzywał organu do wykonania wyroku przed wniesieniem skargi. Mając na względzie powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.