III SA/Gd 705/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 kwietnia 2020 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia o wznowieniu postępowania postanawia odrzucić skargę kasacyjną z dnia 9 maja 2021 r. Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę K.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 kwietnia 2020 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia o wznowieniu postępowania. W następstwie wniosku skarżącego odpis wydanego wyroku wraz z uzasadnieniem został wysłany na podany przez skarżącego adres. Z uwagi na zwrot do Sądu niepodjętej, dwukrotnie awizowanej korespondencji zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 31 marca 2021 r. uznano doręczenie za skutecznie dokonane w dniu 24 marca 2021 r. W dniu 14 maja 2021 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego z dnia 9 maja 2021 r. z informacją o braku skutecznego doręczenia korespondencji kierowanej przez Sąd. W treści pisma skarżący przedstawił okoliczności uzasadniające stwierdzenie wadliwości doręczenia a wynikające z działań pracownika Poczty Polskiej S.A. W odrębnym piśmie z tej samej daty zatytułowanym "odwołanie" skarżący zakwestionował wydane przez Sąd "[...] pismo/orzeczenie/postanowienie/wyrok [...]". Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 20 maja 2021 r. uchylono wcześniejsze zarządzenie stwierdzające skuteczność doręczenia skarżącemu kierowanej do niego korespondencji (zawierającej odpis wydanego wyroku z uzasadnieniem). Zarządzono również dokonanie ponownej wysyłki na adres skarżącego odpisu wydanego wyroku wraz z uzasadnieniem. Opisane wyżej pismo z dnia 9 maja 2021 r. zatytułowane "odwołanie" zostało uznane za skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga kasacyjna skarżącego z dnia 9 maja 2021 r. (k. 77 akt sądowych) podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W świetle art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 p.p.s.a.). W realiach rozpatrywanej sprawy, wobec uznania bezskuteczności doręczenia skarżącemu odpisu wyroku z uzasadnieniem (w dacie 24 marca 2021 r.) zaistniała sytuacja, że termin na wniesienie skargi kasacyjnej nie rozpoczął jeszcze biegu. Sytuacja procesowa skarżącego, wskutek uznania bezskuteczności doręczenia skarżącemu odpisu wyroku z uzasadnieniem (w dacie 24 marca 2021 r.) nie pozbawia skarżącego uprawnienia do wniesienia skargi kasacyjnej w terminie, którego bieg rozpocznie się na nowo dopiero od dnia skutecznego doręczenia skarżącemu odpisu wydanego wyroku wraz z uzasadnieniem. Stosowne zarządzenie w przedmiocie doręczenia skarżącemu odpisu wydanego wyroku wraz z uzasadnieniem sędzia sprawozdawca wydał w dniu 20 maja 2021 r. Mając na uwadze powyższe okoliczności uznać należało, że skarga kasacyjna z dnia 9 maja 2021 r. jest przedwczesna, a co za tym idzie niedopuszczalna w rozumieniu art. 178 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był skargę kasacyjną jako przedwczesną a przez to niedopuszczalną odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 p.p.s.a.