III SA/Gd 707/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.K. w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 23 stycznia 2020 r. (sygn. akt III SA/Gd 707/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę D.K. (zwanego dalej także "skarżącym") na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 23 sierpnia 2019 r. (nr (...)) w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego. Powyższy wyrok oraz uzasadnienie tego wyroku zostało doręczone skarżącemu w dniu 6 lutego 2020 r. wraz z pouczeniem o trybie wniesienia skargi kasacyjnej. W dniu 2 marca 2020 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) D.K. wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: W myśl art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto osobami uprawnionymi do wniesienia skargi są podmioty wymienione w art. 175 § 2a i § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, wniósł skargę kasacyjną, którą sporządził osobiście. Z akt sprawy nie wynika natomiast, by skarżący był osobą uprawnioną - w myśl powołanych wyżej przepisów – do osobistego sporządzenia takiej skargi. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 p.p.s.a. jest wadą tego środka zaskarżenia, uzasadniającą jego odrzucenie. Zgodnie bowiem z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec faktu osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej przez skarżącego, jej wniesienie należy uznać za niedopuszczalne na mocy powołanych przepisów, co obliguje Sąd do orzeczenia – na podstawie art. 178 p.p.s.a. - o jej odrzuceniu.