III SA/Gd 710/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 19 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie nagrody rocznej postanawia zawiesić postępowanie. Decyzją z dnia 19 maja 2016 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w C. z dnia 22 marca 2016 r., przyznającą M. M. nagrodę roczną za 2015 r. w wysokości 1/12 uposażenia otrzymanego w roku kalendarzowym, za który nagroda przysługuje. M. M. wniosła skargę od Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na powyższą decyzję stwierdzając, że jest ona nieprawidłowa, m.in. z uwagi na kwestionowaną przez nią datę zwolnienia ze służby oraz brak naliczenia ustawowych odsetek. W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji wniósł o jej odrzucenie stwierdzając, że zarzuty odnoszą się w istocie do prawomocnej decyzji, którą skarżąca została zwolniona ze służby w Policji. Odnośnie tej decyzji obecnie toczy się postępowanie sądowoadministracyjne. W tej sytuacji, zdaniem organu, skarga powinna być odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., bowiem zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa spraw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Z zaskarżonej i poprzedzającej ją decyzji wynika, że skarżącej przyznano nagrodę roczną z uwagi na to, że decyzją Komendanta Powiatowego Policji w C. z dnia 29 maja 2015 r. nr [...] została ona zwolniona ze służby w Policji. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 8 lipca 2015 r. nr [...]. Sądowi wiadomo z urzędu, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 26 listopada 2015 r. sygn. akt III SA/Gd 704/15 uchylił wyżej wymienione decyzje dotyczące zwolnienia skarżącej ze służby w Policji. Wyrok ten jest nieprawomocny – organ wniósł od niego skargę kasacyjną. Zauważyć w związku z tym należy, że - zgodnie z art. 152 § 1 p.p.s.a.- w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku. W tej sytuacji, z uwagi na uchylenie nieprawomocnym wyrokiem decyzji o zwolnieniu skarżącej ze służby w Policji, decyzje te nie wywołują skutków prawnych, a zaskarżone w niniejszej sprawie decyzje dotyczące przyznania nagrody rocznej zostały wydane w następstwie zwolnienia skarżącej ze służby. W tym stanie rzeczy, w ocenie Sądu, rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku sprawy toczącej się na skutek skargi skarżącej w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 704/15. Stwierdzenia też wymaga, że wniesienie skargi na decyzję dotyczącą nagrody rocznej, czyli innej niż zwolnienie skarżącej ze służby w Policji powoduje, że nie można mówić o tym, by sprawa objęta skargą między tymi stronami była w toku, niezależnie od zarzutów, jakie skarżąca podniosła w obecnie złożonej skardze. W tej sytuacji Sąd na mocy art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie w sprawie do czasu prawomocnego zakończenia sprawy ze skargi skarżącej o sygn. akt III SA/Gd 704/15.