III SA/Gd 72/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 5 grudnia 2008 r. Sygn. akt [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę. W dniu 1 lutego 2008 r. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 5 grudnia 2008 r. sygn. akt [...] przekazujące według właściwości Burmistrzowi Miasta [...] wniosek K. G. z dnia 19 lipca 2007 r. o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Stosownie do treści art. 65 § 2 zdanie 2 k.p.a. przekazanie sprawy do organu właściwego następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Z kolei w myśl art. 144 k.p.a. w sprawach nie uregulowanych w art. 141 – 143 k.p.a. do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań. Art. 127 § 3 k.p.a. stanowi, że od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Stosując odpowiednio ten przepis do zażalenia, o którym mowa w art. 65 § 2 k.p.a. należy stwierdzić, że w przypadku wydania przez samorządowe kolegium odwoławcze postanowienia o przekazaniu sprawy według właściwości do rozpoznania innemu organowi, strona niezadowolona z postanowienia może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowienie wydane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] w dniu 5 grudnia 2007 r. zostało wydane w I instancji. Z akt sprawy wynika, iż skarżący nie wyczerpał trybu postępowania w przedmiotowej sprawie. Nie zwrócił się on do organu, mimo prawidłowego pouczenia, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, lecz bezpośrednio złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) Sąd odrzuci skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Z tych też przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na wskazanej wyżej podstawie prawnej, orzekł jak w sentencji postanowienia.