III SA/Gd 72/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ch. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału z dnia 7 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie emerytury postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 7 lutego 2013r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G., po rozpatrzeniu wniosku E. Ch. z dnia 4 lutego 2013r. - odmówił wznowienia postępowania w sprawie emerytury. Rozstrzygnięcie zostało doręczone adresatowi w dniu 13 lutego 2013 r. ( potwierdzenie odbioru k.75 akt administracyjnych). E. Ch. pismem z dnia 20 marca 2013 r. ( które wpłynęło bez pośrednictwa poczty) złożyła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych do Sądu Okręgowego w G. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2013r. sygn. akt [...] Sąd Okręgowy w G. [...] Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych uznał się niewłaściwym do rozpoznania sprawy i przekazał sprawę zgodnie z właściwością do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ( k.12 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 5 marca 2014r. ( doręczonym stronie w dniu 18 marca 2014 r.) odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Na postanowienie to nie zostało wniesione zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stwierdzić należy, że w świetle uzasadnienia uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt I OPS 1/13 sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania odwołań od decyzji organów rentowych w przypadkach innych niż wyraźnie określone przepisem art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. 2009 r., nr 205 poz. 1585 ze zm.), a sprawa niniejsza, dotycząca wznowienia postępowania w sprawie świadczeń emerytalnych nie należy do wyjątków przewidzianych w powyższym przepisie. Mimo oczywistej wadliwości postanowienia Sądu Okręgowego w G., przekazującego sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku niedopuszczalne jest odrzucenie skargi z tego powodu, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, bowiem w sprawie tej sąd powszechny uznał się za niewłaściwy ( art. 58 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t.j. Dz. U. nr 153, poz. 270 ze zm.). Nie oznacza to jednak braku możliwości odrzucenia przez sąd administracyjny skargi w sprawie, w której sąd powszechny uznał się za niewłaściwy, z innych przyczyn, określonych w art. 58 § 1 p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Od decyzji ZUS z dnia 7 lutego 2013 r. przysługiwało skarżącej odwołanie, wnoszone w terminie miesiąca od doręczenia decyzji. Podobny termin przysługuje na wniesienie skargi , bowiem skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie ( art. 53 § 1 p.p.s.a.) Skarżąca wniosła skargę ( odwołanie) od decyzji z dnia 7 lutego 2013 r. z uchybieniem terminu tak miesięcznego, jak i trzydziestodniowego. Termin do wniesienia skargi nie został skarżącej przywrócony - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 5 marca 2014 r. odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to nie zostało zaskarżone zażaleniem. W tej sytuacji stwierdzić należy, że skarga została wniesiona po terminie. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucił skargę.