III SA/Gd 745/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. C. i H. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego postanawia odrzucić skargę. B. C. oraz H. P. prowadzące działalność gospodarczą pod nazwą [...] wniosły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 lipca 2021 r. nr [...], którą organ odwoławczy uchylił decyzję organu pierwszej instancji i udzielił W. C. zezwolenia na zajęcie na prawach wyłączności pasa drogowego drogi gminnej – ul. [...] w G. we fragmencie o wymiarach 2 na 2 m na wysokości posesji nr [...], oraz ustalił opłatę z tytułu zajęcia pasa drogowego. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 sierpnia 2021 r., wezwano skarżącą B. C. do podania numeru pesel, natomiast skarżącą H. P. do podania numeru pesel oraz podpisania skargi – skarga bowiem został podpisana jedynie przez B. C. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na wykonanie wezwań o usunięcie braków formalnych skargi oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwanie do B. C. zostało wysłane drogą elektroniczną (ePUAP), natomiast do drugiej skarżącej H. P. za pośrednictwem operatora pocztowego oraz na skrzynkę ePUAP B. C. Powyższe wezwania wysłane drogą elektroniczną do obu skarżących nie zostały odebrane mimo dwukrotnego awizowania. Wezwania te zostały uznane za doręczone w dniu 15 września 2021 r., na podstawie art. 74a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a." (k- 57, 58 akt sądowych). Wezwanie wysłane za pośrednictwem operatora pocztowego do H. P. na wskazany w skardze adres prowadzonej działalności gospodarczej zostało odebrane w dniu 31 sierpnia 2021 r. przez B. C. (k-54 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżące nie uzupełniły wyżej wskazanych braków formalnych skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Natomiast zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sprawie, na etapie wstępnego badania skargi, stwierdzono wyżej opisane braki formalne skargi, uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym skarżące zostały wezwany do uzupełnienia braków formalnych. Wezwania zostały uznane za skutecznie doręczone: w stosunku do H. P. w dniu 31 sierpnia 2021 r., w stosunku do B. C. w dniu 15 września 2021 r., a zatem termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął odpowiednio w dniach 7 i 22 września 2021 r. Skarżące w zakreślonym terminie nie uzupełniły wskazanych braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe okoliczności jak i wskazane regulacje, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił wniesioną skargę.