III SA/Gd 747/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 października 2012 r. sygn. akt [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskiem z dnia 25 listopada 2012 r. (data wpływu do Sądu 30 listopada 2012 r.) skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na podstawie złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, dokumentów źródłowych znajdujących się w aktach sprawy oraz nadesłanych w odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 3 grudnia 2012 r. (odpisów zeznań podatkowych, decyzji w przedmiocie waloryzacji renty oraz emerytury; decyzji w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości, potwierdzeń wpłat za energię elektryczną, faktury za wodę i odprowadzanie ścieków, faktury za usuwanie odpadów z nieruchomości; wyciągów z rachunków bankowych rodziców i wnioskodawcy) ustalono, że wnioskodawca jest przedsiębiorcą i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami. Wnioskodawca - zgodnie z oświadczeniem - nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Matka skarżącego posiada samochód osobowy Volkswagen Passat, rok produkcji 1989 o wartości 1.000 zł. Źródłem dochodów rodziców wnioskodawcy są: świadczenie emerytalne przysługujące matce w kwocie 917,48 zł brutto oraz świadczenie rentowe przysługujące ojcu w kwocie 849,91 zł brutto. W ubiegłym roku wnioskodawca z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej uzyskał dochody w wysokości 4.125,28 zł. Wysokość deklarowanych wydatków osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym z tytułu podatku od nieruchomości oraz zużycia mediów i zakupu leków dla chorego ojca wnioskodawca ocenił na kwotę 700 zł miesięcznie. Z wyciągu z rachunku bankowego wynika, że na dzień 19 października 2012 r. wnioskodawca posiadał tytułem wolnych środków kwotę 13.212.39 zł; z kolei na dzień 30 listopada 2012 r. dodatnie saldo rachunku wynosiło 1.384,88 zł. W tym stanie należało wskazać, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym stanowi pomoc państwa przeznaczoną wyłącznie dla tych osób, które nie mają wystarczających środków finansowych na poniesienie kosztów postępowania. W świetle art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje bowiem, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 3 ww. aktu normatywnego, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. W świetle powołanych uregulowań przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, jeżeli wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę udowodnione. Mając na uwadze powyższe regulacje normatywne oraz wyżej wskazane okoliczności faktyczne uznano, że wnioskodawca nie wykazał dostatecznie, iż na dzień wydania niniejszego postanowienia poniesienie przez niego kosztów sądowych spowodować może skutki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Za powyższą oceną przemawia zwłaszcza analiza transakcji na rachunku bankowym wnioskodawcy. Z wyciągu z rachunku bankowego wynika bowiem wprost, że wnioskodawca jako przedsiębiorca generuje określone przychody (niejednokrotnie wysokie) i na bieżąco reguluje ciążące na nim zobowiązania. Niezależnie od powyższego rodzice wnioskodawcy posiadają stałe źródło dochodów. W ocenie referendarza koszty sądowe niniejszej sprawy nie spowodują zaś uszczerbku, o którym mowa w ww. przepisach. Zdecydowanie największy ciężar finansowy wiąże się z koniecznością uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. W związku z zakończeniem sprawy skarżący powinien liczyć się z koniecznością opłacenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł z tytułu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz wpisem należnym od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. Zestawienie tych kosztów sądowych i dochodów członków gospodarstwa domowego, pozwala uznać, że ich pokrycie nie nadwyręży zdolności wnioskującego do zachowania poziomu koniecznego utrzymania jego oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Reasumując, kwota 200 zł wpisu sądowego jak również przyszłe koszty sądowe nie są na tyle wysokie, aby mogły negatywnie zaważyć na poziomie życia samego wnioskodawcy będącego czynnym przedsiębiorcą jak i jego rodziców. W konsekwencji, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.