III SA/Gd 751/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik – Grzanka po rozpoznaniu w dniu 23 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 9 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Komendanta Wojewódzkiego Policji na rzecz skarżącego A. W. kwotę 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. W przedmiotowej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 9 lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby wniósł A. W. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Decyzją z dnia 23 września 2014 r. oznaczoną numerem [...] Komendant Wojewódzki Policji uchylił własny rozkaz personalny z dnia 9 lipca 2014 r. nr [...] oraz poprzedzający rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji z dnia 21 maja 2014 r. nr [...]. Ww. rozstrzygnięcie zostało zakwalifikowane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku jako rozstrzygnięcie autokontrolne wskazane w art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Należy zauważyć, iż celem autokontroli jest umożliwienie organom administracji publicznej ponownej weryfikacji własnego działania (lub braku działania) bez konieczności angażowania sądu administracyjnego w ocenę jego zgodności z prawem. Celem ustanowienia w tym przepisie prawa do autokontroli organu, którego działanie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego jest zapewnienie szybszego załatwienia sprawy, i to zgodnie z żądaniem skarżącego. Autokontrola z istoty swej prowadzi w związku z tym do szybszego załatwienia sprawy i to zgodnie z żądaniem skarżącego. Tym samym autokontrola służy realizacji zasady szybkości postępowania wyrażonej w art. 7 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Art. 54 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wskazuje, że warunkiem skorzystania z uprawnienia do autokontroli jest uwzględnienie skargi w całości. W przedmiotowej sprawie taka sytuacja miała bezsprzecznie miejsce, gdyż Komendant Wojewódzki Policji uchylił własny rozkaz personalny z dnia 9 lipca 2014 r. nr [...] oraz poprzedzający rozkaz personalny Komendanta Powiatowego Policji z dnia 21 maja 2014 r. nr [...]. Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie określa jednakże czynności, które powinien podjąć sąd administracyjny w sytuacji gdy organ uwzględni skargę w całości w trybie autokontroli. Mając na uwadze to, że prawidłowe uwzględnienie skargi w trybie autokontroli z reguły powoduje, iż postępowanie sądowe w sprawie staje się bezprzedmiotowe, należy uznać, że podlega ono umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w punkcie drugim sentencji postanowienia znajduje swoją podstawę w treści art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 ww. ustawy. Na zasądzoną od organu kwotę 257 złotych składają się wynagrodzenie adwokata w kwocie 240 zł (zob. § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu; tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 461) oraz kwota 17 zł uiszczona przez skarżącego tytułem opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa.