III SA/Gd 774/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia 22 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 11 września 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga J. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia 22 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Skargę w imieniu skarżącej sporządziła i podpisała pełnomocnik z wyboru adwokat B. Z. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gdańsku z dnia 12 września 2017 r. pełnomocnik skarżącej została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi ujawnionych na etapie jej wstępnego badania, to jest do nadesłania odpisu skargi oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Odrębnym zarządzeniem pełnomocnik strony skarżącej została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin na ich wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 września 2017 r. (zob.: potwierdzenie odbioru w aktach sprawy – k. 17). W dniu 28 września 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej (data nadania 25 września 2017 r.), z którego wynika, że skarżąca bezpośrednio uiściła wpis od skargi przelewem na wskazany rachunek bankowy Sądu. Wpis został uiszczony w dniu 25 września 2017 r. (potwierdzenie przelewu w aktach sprawy – k. 18). W treści powyższego pisma pełnomocnik wskazała, że w załączeniu przedkłada pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu strony skarżącej oraz odpis skargi. Należy w tym miejscu wskazać, ze do pisma pełnomocnik dołączyła tylko odpis skargi. Pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi nie zostało przedłożone. Tym samym w zakreślonym terminie powyższe wezwanie nie zostało w pełni wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten ostatni przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 punkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej została wezwana do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia powyższe wezwanie nie zostało wykonane. Mając na uwadze treść powołanego przepisu oraz fakt niewykonania wskazanego wezwania należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 punkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.