III SA/Gd 775/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 3 lutego2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V.P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 29 sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę. V.P., reprezentowana przez pełnomocnika R.P., pismem z dnia 18 października 2019 r. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 29 sierpnia 2019 r. w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 22 listopada 2019 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2019 r. poz. 2325) – powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", wezwano pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 22 listopada 2019 r., pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, przez podanie numeru pesel strony wnoszącej skargę. W obydwu zarządzeniach zakreślono termin 7 dni do dokonania czynności pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 6 grudnia 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 23). Ustawowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i nadesłania numeru PESEL upłynął z dniem 13 grudnia 2019 r. Z notatki urzędowej Oddziału Finansowo – Budżetowego tut. Sądu z dnia 27 stycznia 2020 r. wynika, że w okresie od dnia 29 sierpnia 2019 r. do dnia 24 stycznia 2020 r. ani skarżąca, ani jej pełnomocnik nie uiścili do niniejszej sprawy wpłaty w wysokości 200 zł. Wezwanie do nadesłania numeru PESEL do dnia dzisiejszego pozostało bez odpowiedzi. Stosownie do treści art. 214 § 1 p.p.s.a do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. W myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W sytuacji nieuiszczenia wpisu od skargi, art. 220 § 3 p.p.s.a przewiduje jej odrzucenie. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi natomiast, że pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi brak formalny skargi, uzasadniający jej odrzucenie (por. postanowienie NSA z dnia 3 października 2019 r. sygn. II GZ 204/19, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem internetowym http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze, że w niniejszej sprawie pomimo wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania zarządzeń, nie uiszczono wpisu sądowego i nie nadesłano numeru PESEL, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.