III SA/Gd 790/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. J. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 26 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zmiany nazwy ulicy postanawia: przyznać wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata z urzędu. Wnioskiem zawartym w sprzeciwie z dnia 27 grudnia 2017 r. K. J. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Swą sytuację majątkową i dochodową wnioskodawca przedstawił w swym wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, złożonym na formularzu urzędowym z dnia 21 listopada 2017 r., z którego wynikało, że prowadzi on samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty w wysokości 850 zł netto. Posiada mieszkanie o pow. 30 m2. Jego wydatki przewyższają uzyskiwane dochody, więc nie zawsze ma możliwość uregulowania opłat w terminie. Załączył do wniosku wezwania do zapłaty od dostawcy prądu, usługodawcy telekomunikacyjnego, A sp. z o.o. w C., dostawcy gazu i in. Referendarz sądowy rozpoznając przedmiotowy wniosek zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu sądowym zasady ponoszenia przez strony tego postępowania kosztów związanych z ich w nim udziałem, wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), zwanej w dalszej części "p.p.s.a.". Wskazany charakter prawa pomocy nakazuje przesłanki jego przyznania interpretować w sposób ścisły. Dodatkowo ustawodawca przewidział, że to ubiegający się o wsparcie z publicznych środków obowiązany jest do wykazania, że jego sytuacja rodzinna i materialno-bytowa uzasadnia zastosowanie w jego wypadku odstępstwa od wymienionej wyżej zasady z art. 199 P.p.s.a. Wynika to z brzmienia art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ustanawiających warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Częściowe prawo pomocy wchodzi w grę w razie, gdy strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie ocenie podlega czy wnioskodawca znajduje się w sytuacji, która nie pozwala mu ponieść pełnych kosztów zainicjowanego przez siebie postępowania, w części obejmującej ustanowenie zawodowego pełnomocnika. Analizując przedstawione przez skarżącego dokumenty dotyczące jego sytuacji finansowej uznano, że w chwili obecnej skarżący nie dysponuje środkami, które mógłby przeznaczyć na obranie pełnomocnika z wyboru. Z podanych względów referendarz orzekł jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.