III SA/Gd 832/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lipca 2012 r. sygn. akt [[...]] w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 lipca 2012 r. (sygn. akt [[...]]) w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Odpis ww. postanowienia wraz z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia skargą kasacyjną oraz o sposobie i terminie wniesienia tego środka zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 14 stycznia 2013 r. Skarżącego pouczono, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a sporządzenie jej przez osobę inną niż adwokat lub radca prawny lub po upływie trzydziestodniowego terminu spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Dodatkowo wskazano także, że skarżący może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy, które będzie obejmowało ustanowienie dla niego adwokata lub radcy prawnego, a stosowny wniosek o przyznanie pomocy należy wnieść na urzędowym formularzu. W dniu 4 lutego 2013 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł do Sądu pismo procesowe nazwane skargą kasacyjną, załączając do pisma: odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 stycznia 2013 r. (sygn.akt III SA/Gd 832/12), pismo doręczające odpis ww. postanowienia wraz z pouczeniem oraz kserokopię postanowienia Komisariatu Policji z dnia 31 marca 2008 r. (znak: [[...]]-[[...]]) o umorzeniu dochodzenia. W treści pisma skarżący zwrócił się z prośbą o "kasację w sprawie alimentów", wyjaśniając, że Policja umorzyła wobec niego sprawę zaległych alimentów, zasądzonych przez Sąd Rejonowy, z uwagi na niemożność podjęcia przez niego z powodu choroby jakiejkolwiek pracy oraz przyznany mu jedynie z MOPS-u zasiłek stały. W ocenie Sądu pismo z dnia 4 lutego 2013 r. jest reakcją skarżącego na doręczony odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 stycznia 2013 r. (sygn.akt III SA/Gd 832/12), a treść tego pisma wskazuje, że intencją wnoszącego jest zaskarżenie zapadłego w sprawie postanowienia Sądu I instancji, a zatem jest to skarga kasacyjna, sporządzona osobiście przez Z. R. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a. W myśl art. 173 § 1 i 2 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej; skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 175 § 1 i 2 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę, która została przez niego sporządzona osobiście. Sąd zwraca uwagę, że skarżący w toku postępowania został poinformowany o tym, że skargę kasacyjną sporządzić winien adwokat lub radca prawny. Stosowne pouczenie skarżący otrzymał w dniu 14 stycznia 2013 r. wraz z odpisem postanowienia i jego uzasadnieniem. W pouczeniu wskazano także, iż skarżącemu przysługuje prawo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, obejmującego ustanowienie dla niego adwokata lub radcy prawnego. Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby skarżący był osobiście uprawniony do sporządzenia skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec faktu osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej, na mocy powołanych przepisów, orzeczono jak w sentencji postanowienia.