III SA/Gd 882/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia 9 sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia odrzucić zażalenie na postanowienie z dnia 11 lipca 2018r. o odrzuceniu wniosku skarżącego o wyłączenie sędziów WSA Aliny Dominiak, Felicji Kajut i Bartłomieja Adamczaka Postanowieniem z dnia 11 lipca 2018r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił wniosek skarżącego o wyłączenie wskazanych powyżej sędziów na podstawie art. 22 §4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a.. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem ponowny wniosek o wyłączenie sędziego niezawierający podstaw wyłączenia albo oparty na tych samych okolicznościach, podlega odrzuceniu bez składania wyjaśnień przez sędziego, którego dotyczy. Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym. Z kolei stosownie do art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Z treści art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika zatem, że zażalenie przysługuje jedynie na postanowienie oddalające wniosek o wyłączenie sędziego, a nie przysługuje na postanowienie o odrzuceniu takiego wniosku. Możliwość wniesienia zażalenia na takie postanowienie nie została przewidziana także innym przepisem p.p.s.a. Z tych względów zażalenie na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Aliny Dominiak, Felicji Kajut i Bartłomieja Adamczaka jako niedopuszczalne, podlegało odrzuceniu na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.