III SA/Gd 882/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.G. i S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2021 r., nr (...) w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych postanawia: odrzucić skargę. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2021 r., nr (...) w przedmiocie skierowania R.R. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych. Skargę opatrzono podpisami "R.R." i "S.K.". Zarządzeniami z dnia 5 października 2021 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie ich numeru PESEL. Ponadto wezwano do usunięcia braków formalnych skargi przez własnoręczne podpisanie skargi przez R.R, ewentualnie nadesłanie podpisanej własnoręcznie skargi przez R.R., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wyjaśniono jednocześnie, że z odwołania znajdującego się w aktach administracyjnych wynika, iż skarżąca podpisuje się w inny sposób niż widniejący na nadesłanej skardze podpis. Wezwania te zostały doręczone skutecznie w dniu 20 października 2021 r. (dowód: potwierdzenie odbioru – k. 17, k. 18 akt sądowych). Braki formalne skargi w postaci numerów PESEL skarżących oraz własnoręcznego podpisu skarżącej nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 oraz § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) zwanej dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skarga powinna zawierać podpis strony, natomiast jeśli jest pierwszym pismem w sprawie powinna ponadto zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Podpis strony wnoszącej skargę musi być jej podpisem własnoręcznym, nie może być zastąpiony podpisem odtworzonym pisemnie przez inną osobę bowiem taki sposób złożenia podpisu nie czyni zadość wymogowi przewidzianemu w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Podpis "R.R." widniejący na skardze budzi zasadnicze wątpliwości co do tego, czy został złożony własnoręcznie przez skarżącą. Na dokumencie rodzinnego wywiadu środowiskowego znajdującym się w aktach administracyjnych widnieje adnotacja "brak możliwości uzyskania podpisu (brak logicznego kontaktu). Na odwołaniu skarżącej od decyzji organu I instancji natomiast widnieje podpis rażąco odmienny niż ten widniejący na skardze. Uzasadnione było zatem wezwanie skarżącej R.R. do własnoręcznego podpisania skargi lub nadesłania jej egzemplarza opatrzonego jej własnoręcznym podpisem. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie swoich numerów PESEL oraz do podpisania skargi własnoręcznie przez R.R. bądź do nadesłania podpisanej własnoręcznie przez nią skargi. Skarżący zostali przy tym jednocześnie pouczeni o terminie w jakim należy wykonać wezwanie oraz o skutkach jego nieterminowego wykonania. Wobec skutecznego doręczenia wezwań w dniu 20 października 2021 r., termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 27 października 2021 r. Skarżący nie uzupełnili jednak braków formalnych skargi, co uniemożliwiło nadanie wniesionej skardze dalszego biegu. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.