III SA/Gd 885/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 września 2014 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę. M. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na wyżej opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z uwagi na fakt, że przedmiotowa skarga miała braki formalne, w tym - nie zawierała określenia, na czym polega naruszenie prawa lub interesu prawnego na skutek wydania skarżonej decyzji, pismem z dnia 31 października 2014 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie w 2 egzemplarzach pisma procesowego zawierającego określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego skarżącej (uzasadnienia skargi), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skarżącej doręczone w dniu 5 listopada 2014 r. (dowód- zwrotne poświadczenie odbioru pisma – akta sądowe). W zakreślonym terminie skarżąca nie usunęła jednak braku formalnego skargi, tj. – nie nadesłała odpisu skargi zawierającego uzasadnienie, na czym polega naruszenie prawa lub interesu skarżącej w wyniku wydania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 września 2014 r. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Na wstępie podkreślić należy, że stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako "p.p.s.a."), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczono skarżącej w dniu 5 listopada 2014 r., zatem termin do wykonania zobowiązania upływał z dniem 12 listopada 2014 r. W tym terminie ( w dniu 7.11.2014 r.) skarżąca nadesłała jednak jedynie pismo z poleceniem cyt.: "telefonicznego uzgodnienia z Sędzią Sądu Okręgowego /..../ mojej sprawy". Stwierdzając zatem nieusunięcie w terminie w niniejszej sprawie braku formalnego skargi, polegającego na braku uzasadnienia i wniosków odnośnie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.