III SA/Gd 894/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M.-Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia: przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi. W dniu 18 października 2013 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynął wniosek J. M. – Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 sierpnia 2013r. nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, doręczonej skarżącej w dniu 10 września 2013 r. W piśmie tym skarżąca podała, że z uwagi na ciężką chorobę jej matki nie dołączyła "drugiej skargi". W ustawowym terminie złożyła bowiem skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego również z dnia 28 sierpnia 2013 roku o nr [...]. W piśmie procesowym z dnia 17 grudnia 2013 r. wskazała na wezwanie Sądu, iż przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 17 października 2013 roku, kiedy to stan zdrowia jej matki uległ lekkiej poprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Dla oceny zasadności złożonego przez skarżącego wniosku podstawowego znaczenia nabierają postanowienia art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), który stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Nadto, w myśl art. 87 § 1 tejże ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zgodnie zaś z § 2 przedmiotowego artykułu w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Mając na uwadze okoliczności wynikające z akt sprawy jak i podniesione we wniosku, Sąd doszedł do przekonania, iż uchybienie terminowi przez stronę może być uznane za niezawinione. Permanentna niedyspozycja zdrowotna matki skarżącej stanowić bowiem może przykład okoliczności faktycznej, która uprawdopodobnia brak winy w uchybieniu terminu. Należy zauważyć, iż skarżąca złożyła w ustawowym terminie skargę na drugą decyzję zapadłą w tym samym dniu. W okolicznościach sprawy uznać należy, że ciężka choroba jej matki mogła być przyczyną braku koniecznej koncentracji przy załatwianiu swoich spraw. W konsekwencji niezawinione przez stronę zdarzenie, uniemożliwiające wniesienie skargi w przepisanym terminie zostało uznane przez Sąd za okoliczność stanowiącą podstawę do przywrócenia terminu w rozumieniu art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym na podstawie art. 86 § 1 w/w aktu normatywnego orzeczono jak w sentencji postanowienia.