III SA/Gd 918/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. i M. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 6 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę W. B. i M. B. na w/w decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Skarżący zostali pouczeni o przysługującym im prawie do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżących pouczono nadto, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a sporządzenie jej przez osobę inną niż adwokat lub radca prawny lub po upływie trzydziestodniowego terminu spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Dodatkowo wskazano, że skarżący mogą ubiegać się o przyznanie prawa pomocy, które będzie obejmowało ustanowienie dla nich adwokata lub radcy prawnego. Stosowny wniosek o przyznanie prawa pomocy należało wnieść na urzędowym formularzu. W dniu 13 lutego 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżący wnieśli do Sądu pismo zawierające skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, którą zatytułowali "zażalenie" i zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 27 stycznia 2015 r. sygn.. jw. oddalające wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. W myśl art. 173 § 1 i 2 p.p.s.a, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej; skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 175 § 1 i 2 i art. 177 § 1 p.p.s.a, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, a należy ją wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem W niniejszej sprawie skarżący wnieśli skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżących. Sąd zauważa, iż skarżący w toku postępowania zostali poinformowani o tym, iż skargę kasacyjną sporządzić winien adwokat lub radca prawny. Stosowne pouczenie skarżący uzyskali na przykład w dniu 6 lutego 2015 r. a w pouczeniu wskazano także, iż skarżącym przysługuje prawo złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, obejmującego ustanowienie dla nich adwokata lub radcy prawnego. Z akt sprawy nie wynika zaś, aby skarżący byli osobiście uprawnieni do sporządzenia skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę, których braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec faktu osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej na mocy powołanych przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia. Akta z zażaleniem skarżących na postanowienie w przedmiocie oddalenia wniosku o przywrócenie terminu zostaną przedstawione Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.