III SA/Gd 918/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W.-R. i J. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia 29 marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nadania nowej nazwy ulicy postanawia: odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2015 r. o rozdzieleniu skarg. Pismem z dnia 19 listopada 2015 r. J. W.-R. oraz J. W. wspólnie zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uchwałę Rady Miasta z dnia 29 marca 2007 r. nr [...] oraz wydaną w tej samej dacie uchwałę Rady Miasta nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2015 r. nastąpiło rozdzielenie ww. skarg i wyłączenie do odrębnego rozpoznania skargi na uchwałę Rady Miasta nr [...]. Sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta z dnia 29 marca 2007r. nr [...] nadano sygnaturę akt III SA/Gd 918/15, natomiast wyłączonej sprawie skargi na uchwałę Rady Miasta nr [...] nadano sygnaturę akt III SA/Gd 919/15. Skarżący J. W.-R. i J. W. złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie o rozdzieleniu skarg z dnia 18 grudnia 2015 r. wnosząc o jego uchylenie oraz sporządzenie i przesłanie do ich wiadomości uzasadnienia zarządzenia. Ponadto, wnieśli o zawieszenie wykonania zarządzenia do czasu prawomocnego rozpoznania zażalenia. Zarządzeniu zarzucili naruszenie art. 140 § 1 w zw. z art. 166 i art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 6 w zw. z art. 57.1.3 tej ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej zwanej: "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Należy wskazać, że stosownie do treści art. 57 § 3 p.p.s.a., jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg. W niniejszej sprawie zarządzenie z dnia 18 grudnia 2015 r. o rozdzieleniu skarg zostało wydane na podstawie cytowanego przepisu. Z art. 194 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że zażalenie przysługuje: po pierwsze - w przypadkach przewidzianych w ustawie, po drugie – na enumeratywnie wymienione w pkt od 1 do 10 tegoż przepisu postanowienia. W myśl art. 198 p.p.s.a., przepis ten znajduje odpowiednie zastosowanie także do zażaleń wnoszonych na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego o rozdzieleniu skarg, zatem zażalenie wniesione w tym przedmiocie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne (tak np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 września 2013 r. sygn. akt II GZ 437/13; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl). Dodatkowo Sąd wyjaśnia skarżącym, że ponieważ zarządzenie wydane w trybie art. 57 § 3 p.p.s.a. nie podlega zaskarżeniu, zatem nie ma obowiązku sporządzenia jego uzasadnienia (art. 167 w zw. z art. 141 p.p.s.a.). Nadto zarządzenia wydawane w trybie powoływanej ustawy nie podlegają wstrzymaniu wykonania w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego wnioski zawarte w pkt 2 i 3 zażalenia zostaną pozostawione bez biegu. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.