III SA/Gd 921/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. F. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 18 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów postanawia odrzucić sprzeciw od zarządzenia referendarza z dnia 11 grudnia 2014 r. W. F. wniósł skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 18 września 2014 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów. Wniósł także o zwolnienie z kosztów sądowych. Zarządzeniem referendarza z dnia 11 grudnia 2014 r. ( wysłanym skarżącemu przy piśmie z dnia 12 grudnia 2015 r. k.108-109 ) zobowiązano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy przez wypełnienie rubryk od 6 do 11 oraz podpisanie formularza PPF zgodnie z zawartym pouczeniem- w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W. F. wniósł sprzeciw od powyższego zarządzenia, określając je jako "postanowienie referendarza z dnia 12 grudnia 2014r." . Zgodnie z art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 258 § 2 p.p.s.a. do czynności, o których mowa w § 1, należą w szczególności: 1) przyjmowanie wniosków o przyznanie prawa pomocy; 2) przesyłanie wniosków o przyznanie prawa pomocy do właściwego sądu; 3) badanie złożonych wniosków o przyznanie prawa pomocy co do wymogów formalnych, a także co do ich treści; 4) przekazywanie wniosków do rozpoznania sądowi w przypadku, o którym mowa w art. 247; 5) wzywanie stron do uzupełnienia braków formalnych wniosków, a także do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów; 6) wydawanie zarządzeń o pozostawieniu wniosków bez rozpoznania; 7) wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy; 8) wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków. Z kolei zgodnie z art. 259 § 1 p.p.s.a. od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, strona albo adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy mogą wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Kwestionowane zarządzenie referendarza jest zarządzeniem, o jakim mowa w art. 258 § 2 pkt 5 p.p.s.a., bowiem dotyczy wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku, wobec czego- z uwagi na brzmienie art. 259 § 1 p.p.s.a. - nie przysługuje od niego sprzeciw. Mając na uwadze treść przywołanych przepisów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił wniesiony przez skarżącego sprzeciw uznając, że wniesienie sprzeciwu w niniejszym stanie faktycznym nie jest dopuszczalne. Zauważyć ponadto należy, że dopiero w sytuacji, gdy na skutek nie wykonania zarządzenia referendarza z dnia 11 grudnia 2014 r. referendarz wyda zarządzenie o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania, możliwe będzie złożenie od takiego zarządzenia sprzeciwu w myśl art. 259 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 258 § 2 pkt 6 p.p.s.a.