III SA/Gd 961/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia przyznać J. K. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. J. K. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawcy wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe z żoną. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku, poza mieszkaniem o powierzchni 60 m2, nie posiada pojazdu mechanicznego, ani żadnych oszczędności Źródłem utrzymania małżonków jest emerytura wnioskodawcy w wysokości 1884 zł miesięcznie netto. Jego zona nie osiąga żadnych dochodów. Stałe miesięczne wydatki na lekarstwa i leczenie kształtują się na poziomie około 400 zł. Powyższe informacje znajdują odzwierciedlenie w dołączonych do wniosku kserokopiach dokumentów źródłowych, tj. w wyciągu z konta bankowego, obrazującego wysokość emerytury wnioskodawcy, kserokopii rachunku za energię na kwotę 173,10 zł (za okres 2 miesięcy – rachunek płaty do 7.02.2017 r.) oraz telewizję (na kwotę 60,70 zł miesięcznie) oraz rocznym obliczeniu podatku za 2015 rok. Zgodnie z brzmieniem art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie zaś do treści art. 246 § 3 ustawy – ustanowienie dla strony adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego wymaga nadto złożenia przez wnioskodawcę osobistego oświadczenia o niezatrudnianianiu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z ww. W myśl art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazane przepisy stanowią wyjątek o zasady, wynikającej z treści art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą na stronie ciąży obowiązek pokrycia kosztów postępowania wywołanych jej udziałem w sprawie. Zatem, rzeczą wnioskodawcy, jako zainteresowanego, jest wykazanie, że jego sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie, o którym mowa w przytoczonych przepisach. W ocenie referendarza, wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Przy ocenie wniosku skarżącego uwzględniono fakt, że kwota wpisu sądowego od skargi wynosi w niniejszej sprawie 200 zł, jednocześnie zaś – wnioskodawca wniósł do tutejszego sądu 2 skargi, co oznacza że koszty sądowe w tych sprawach łącznie wyniosą co najmniej 400 zł. Biorąc jednocześnie pod uwagę zawarte we wniosku dane odzwierciedlające aktualną sytuację majątkową i dochodową wnioskodawcy: fakt niskich dochodów w jego gospodarstwie domowym i bezrobocia w jego rodzinie, brak znaczącego majątku i oszczędności należało uznać, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania związanych z niniejszą sprawą, w tym zwłaszcza kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru. Tym samym, spełnia on ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w tym zakresie. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności referendarz, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 cytowanej ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.