III SA/Gd 98/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Sędzia NSA Marek Gorski po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. na działanie Sądu Rejonowego w Toruniu postanawia odrzucić skargę. A. Z. w dniu 15 grudnia 2005 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę - zażalenie przeciwko Sądowi Rejonowemu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Toruniu. W uzasadnieniu skarżący stwierdził, że pod jego nieobecność (spowodowaną pobytem w sanatorium) zapadł wyrok. Następnie Sąd Rejonowy w Toruniu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku oraz przywrócenia terminu. Zdaniem skarżącego jest on oszukiwany, a we wskazanym Sądzie Rejonowym panuje korupcja. W odpowiedzi na skargę Sąd Rejonowy w Toruniu stwierdził, iż zwracał się do skarżącego o oświadczenie; czy przedmiotowe pismo ma być traktowana jako zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2005 r., o odmowie doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem, czy też ma być traktowane jako skarga kierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, pod rygorem uznania pisma jako skargi. Skarżący jednak nie ustosunkował się do wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość miedzy organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Rozwinięcie powyższego przepisu stanowi art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), który przewiduje, iż kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. W świetle powyższych przepisów działalność sądu rejonowego, który nie jest organem administracji publicznej, nie może być przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W sprawach merytorycznych powodowi przysługują środki prawne przewidziane w kodeksie postępowania cywilnego lub innych ustawach. Natomiast zgodnie z art. 22 § 3 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.) nadzór nad właściwym wykonywaniem obowiązków służbowych pracowników sądu sprawuje prezes właściwego sądu okręgowego. Zgodnie z art. 58 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego