III SA/Gd 980/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi R.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 sierpnia 2021 r. nr (...) w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 5 października 2021 r., nadanym w dniu 6 października 2021 r. (data stempla pocztowego), R. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego. W skardze podniósł, że nie zgadza się z wydaną decyzją, wskazał również, że korespondencja dotycząca decyzji doręczona została jego ojcu. Do skargi załączył kopertę z numerem decyzji "[...]" zaadresowaną do E. C. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Warunkiem zatem skutecznego wniesienia skargi do Sądu jest uprzednie otrzymanie przez stronę rozstrzygnięcia w sprawie, a następnie wniesienie skargi w ww. terminie, w trybie przewidzianym w art. 54 § 1 p.p.s.a., tj. za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W niniejszej sprawie warunek ten nie został spełniony, gdyż będąca przedmiotem skargi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 sierpnia 2021 r. nie została skarżącemu doręczona. Zarówno ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję, jak i załączonej do skargi koperty wynika, że została ona zaadresowana do E. C., który nie jest stroną tego postępowania i jemu też została doręczona. Decyzja nie została doręczona natomiast skarżącemu R. C. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skoro zaskarżona decyzja nie została doręczona skarżącemu, to nie wywołuje ona dla niego żadnych skutków prawnych, jak również nie rozpoczął dla niego bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W świetle powyższego niniejszą skargę należy uznać za przedwczesną. Tym samym na organie spoczywa obowiązek prawidłowego doręczenia stronie decyzji albowiem dopiero prawidłowe doręczenie decyzji otworzy bieg terminu do wniesienia skargi i umożliwi skarżącemu skorzystanie z tego prawa. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.