III SA/Gd 997/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik – Grzanka po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Burmistrza Miasta z dnia 5 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 5 lipca 2012 r. nr [...] Burmistrz Miasta odmówił A.L. przyznania świadczenia w formie zasiłku okresowego. W dniu 16 grudnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga ww. na opisaną decyzję Burmistrza Miasta. Z treści skargi wynikało, że skarżąca domaga się stwierdzenia nieważności ww. decyzji z uwagi na rażące naruszenie prawa, naruszenie zasad bezstronnego i wnikliwego przeprowadzenia postępowania dowodowego oraz nie zastosowanie się do wyroków sądowych wydanych w jej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ww. ustawy). W przypadku, gdy przedmiotem skargi jest decyzja, to taka skarga jest dopuszczalna jedynie wówczas, gdy została wniesiona na akt administracyjny wydany w trybie odwoławczym, tj. na ostateczną decyzję organu II instancji, albowiem przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) przewidują możliwość zaskarżenia decyzji wydanej w pierwszej instancji poprzez złożenie odwołania (art. 127 § 1 k.p.a.). Na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji nie służy skarga do sądu administracyjnego lecz - jak wyżej wskazano - istnieje jedynie możliwość wniesienia odwołania do organu odwoławczego. W niniejszej sprawie A. L. złożyła skargę na decyzję wydaną w pierwszej instancji. Od decyzji tej nie przysługuje jednakże skarga do sądu administracyjnego. W myśl z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 przedmiotowego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji na podstawie 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy. Na marginesie należy wskazać, że zaskarżona obecnie decyzja jak i wydana w następstwie odwołania od tej decyzji decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego stanowiły przedmiot kontroli Sądu w prawomocnie zakończonej sprawie o sygnaturze III SA/Gd 55/13.