III SAB/Gd 1/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi U. R. i W. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przekazania skargi wraz z aktami sprawy oraz niedopełnienia innych obowiązków postanawia: odrzucić zażalenie W. R. Postanowieniem z dnia 25 lutego 2019 r. (sygn. akt III SAB/Gd 1/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę U. R. i W. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przekazania skargi wraz z aktami sprawy oraz niedopełnienia innych obowiązków. W. R. złożył sporządzoną osobiście skargę kasacyjną na powyższe postanowienie. W dniu 23 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wydał postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej W. R. W dalszej kolejności skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na wyżej wskazane postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. – dalej w skrócie zwana: "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a. zażalenie takie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie z dnia 23 kwietnia 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało osobiście sporządzone i podpisane przez W. R. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Należy również zauważyć, że skarżący został prawidłowo pouczony o sposobie i terminie do wniesienia zażalenia od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, w tym że powinno być ono sporządzone przez adwokata albo radcę prawnego. W związku z niedopełnieniem warunku dotyczącego przymusu adwokacko-radcowskiego wniesione zażalenie należy uznać za niedopuszczalne i podlega ono odrzuceniu, o czym Sąd orzekł na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 194 § 4 p.p.s.a.