III SAB/Gd 10/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H i Z.J. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie : wydania decyzji stwierdzającej miejsce położenia budynku mieszkalnego i określającej jego właściciela. postanawia: odrzucić skargę. H. i Z. J. wnieśli skargę na bezczynność Starosty Powiatowego [...], domagając się zobowiązania Starostwa Powiatowego [...] do wszczęcia postępowania administracyjnego i wydania decyzji administracyjnej stwierdzającej "czy dom mieszkalny wraz z zabudowaniami położony w miejscowości T.-O. opisany w akcie nadania Nr 1062 z 6 lutego 1948 r. znajduje się w całości na działce oznaczonej nr 24a czy też innej działce oraz czy właścicielami tego domu w całości są skarżący czy też inne osoby". W odpowiedzi na skargę Starostwo Powiatowe [...] przedstawiło tok postępowania w sprawie wyjaśniając, między innymi, że pełnomocnikowi skarżących, radcy prawnemu, udzielono stosownych wyjaśnień pismem z dnia 28 lutego 2005 r., informującym, że przedstawiona sprawa nie jest sprawą administracyjną, a właściwym do jej rozstrzygnięcia jest Sąd powszechny. Z propozycji zapoznania się z aktami sprawy zainteresowani tj. skarżący i pełnomocnik nie skorzystali. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). W art. 3 ustawa stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach wymienionych w § 2 cyt. art. 3 ustawy skarg, w tym - na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 przepisu. Oznacza to, między innymi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej w sprawach sądowoadministracyjnych (art. 1 cyt. ustawy). Skarżący, jak wynika ze skargi, domagają się od Starostwa Powiatowego [...] wydania decyzji administracyjnej stwierdzającej, czy dom mieszkalny wraz z zabudowaniami położony w T.-O., nadany w dniu 6 lutego 1948 r. W. J. znajduje się na działce nr 24a czy też na innej działce i czy właścicielami tego domu są w całości skarżący, czy też inne osoby. Ponieważ przepisy prawa nie przewidują w tak opisanej sprawie wydania decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 1 § 1 pkt 1 KPA i art. 104 KPA, zatem skarga do sądu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. cyt. na wstępie ustawy, o czym postanowiono jak w sentencji.