III SAB/Gd 104/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Burmistrza Gminy Ż. w przedmiocie zaniechania działań oraz odmowy przyjęcia i rozpoznania zgłoszenia szkody samochodu postanawia odrzucić skargę. M. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Burmistrza Gminy Ż. w przedmiocie zaniechania działań oraz odmowy przyjęcia i rozpoznania zgłoszenia szkody samochodu. Szkoda powstała w dniu 20 sierpnia 2012 r. i strona zgłosiła to w Urzędzie Gminy w Ż. Do powstania szkody przyczyniły się, zdaniem skarżącej, ubytki nawierzchni drogi. Jednak od ponad roku nie otrzymała jednoznacznej odpowiedzi kto ponosi odpowiedzialność za przewlekłość w załatwieniu sprawy i do kogo należy złożyć wniosek o odszkodowanie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, gdyż przedmiot skargi nie dotyczy aktu lub czynności objętej właściwością sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje stosownie do art. 3 § 2 orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. W niniejszej sprawie nie zaszła żadna z wymienionych wyżej przesłanek. Sprawa o odszkodowanie z tytułu uszkodzenia samochodu spowodowanego ubytkami w drodze jest sprawą z zakresu prawa cywilnego. Rozpoznawanie sporów związanych ze sprawami z zakresu prawa cywilnego nie należy, stosownie do powołanego wyżej przepisu, do właściwości sądów administracyjnych. Także przyjęcie i zgłoszenie szkody oraz związana z nią bezczynność organu nie mieści się w katalogu spraw wymienionych w powołanym powyżej przepisie. Sąd administracyjny nie ma zatem możliwości skontrolowania działania organu administracyjnego w przedmiotowej sprawie. W związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę.