III SAB/Gd 113/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. O. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania dotyczącego udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu G. O. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. W dniu 4 maja 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga G. O. (dalej jako "skarżący") na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Pomorskiego postępowania dotyczącego udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skargę w imieniu skarżącego podpisał i wniósł pełnomocnik z wyboru. Z akt sprawy wynika, że w dniu 19 stycznia 2023 r. na rachunek bankowy Sądu uiszczono kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi (wtórnik zlecenia płatniczego wraz z notatką urzędową – k. 11 akt sądowych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 maja 2023 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia ujawnionych braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłanie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu uprawniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona na adres podany w skardze w dniu 12 maja 2023 r. (z.p.o. – k. 15 akt sądowych). W przewidzianym terminie wskazane wyżej braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei zgodnie z art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wynika zaś, że skarga, której braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie pomimo wezwania podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazanych w zarządzeniu z dnia 5 maja 2023 r. i pouczony o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca przedmiotowe zarządzenie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 12 maja 2023 r. W związku z powyższym od tej daty należało liczyć termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, który kończył swój bieg w dniu 19 maja 2023 r. Pomimo doręczenia prawidłowego wezwania nie podano numeru PESEL skarżącego oraz nie złożono pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu. Mając na uwadze powyższy stan faktyczny jak i wskazane regulacje prawne, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł - jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia - o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu, wobec odrzucenia skargi, Sąd orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.