III SAB/Gd 126/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na bezczynność Szefa Wojskowego Centrum Rekrutacji w Słupsku w przedmiocie przekazania organowi odwoławczemu odwołania postanawia odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2024 r., działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej w skrócie: "p.p.s.a."), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę M. P. na bezczynność Szefa Wojskowego Centrum Rekrutacji w Słupsku w przedmiocie przekazania organowi odwoławczemu odwołania. Odpis postanowienia z uzasadnieniem wraz z pouczeniem o przysługującym prawie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie został skarżącemu doręczony 30 kwietnia 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 42 akt sądowych). Pismem z dnia 14 maja 2025 r. M. P. złożył osobiście sporządzone i podpisane "zażalenie" od ww. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III tutejszego Sądu z dnia 22 maja 2025 r. zażalenie z dnia 14 maja 2025 r. zostało uznane za skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3. Przywołanego przepisu art. 175 § 1 p.p.s.a. nie stosuje się jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a.), a także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna od wskazanego powyżej postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odrzucającego skargę M. P. została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niepodpisanie skargi kasacyjnej przez podmiot uprawniony do jej sporządzenia nie jest brakiem formalnym, który mógłby zostać uzupełniony na wezwanie Sądu, jest to bowiem brak materialny skutkujący odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OZ 320/11). Mając zatem na względzie, że skarga kasacyjna została sporządzona i podpisana osobiście przez skarżącego zamiast przez jednego z wymienionych w art. 175 p.p.s.a. profesjonalnych pełnomocników, wniesioną skargę kasacyjną należało uznać za niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł o jej odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a.