III SAB/Gd 137/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Maja Pietrasik po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia odrzucić skargę. W dniu 13 czerwca 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga A. A., reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga została wniesiona przez stronę jako dokument elektroniczny za pośrednictwem organu. Ponieważ skarga nie została opłacona i zawierała braki, do strony skarżącej wystosowano odpowiednie wezwania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 kwietnia 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W wykonaniu odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 kwietnia 2024 r. pełnomocnik skarżącego strony został jednocześnie wezwany do usunięcia braków skargi poprzez podanie adresu zamieszkania skarżącego oraz numeru pesel w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wezwania zostały wysłane elektronicznie na wskazany w skardze adres ePUAP pełnomocnika skarżącego. Wezwania nie zostały odebrane, pomimo dwóch kolejnych zawiadomień (pierwszego z dnia 20 czerwca 2024r. oraz powtórnego w z dnia 28 czerwca 2024 r.). Wskazane okoliczności oraz fakt, że adresat nie podpisał urzędowego poświadczenia odbioru, potwierdza wydruk UPD z sytemu ePUAP (k. 30 akt sprawy). Zgodnie z art. 74a § 5 p.p.s.a. w przypadku pism doręczanych za pomocą środków komunikacji elektronicznej datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata urzędowego potwierdzenia odbioru w sposób. Gdy adresat nie odbierze pisma zastosowanie ma tzw. doręczenie zastępcze, o którym mowa w art. 74a § 8 p.p.s.a. Wskazany przepis stanowi, że w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Mając na uwadze powyższe, zarządzeniem asesora sądowego z dnia 9 lipca 2024 r. wysłane do strony skarżącej wezwania zostały uznane za doręczone w dniu 4 lipca 2024 r. (zarządzenie na k. 30 akt sprawy). Jak wynika z akt sprawy pierwsze zawiadomienie przesłano w dniu 20 czerwca 2024 r. Tym samym termin 14 dni, o którym mowa w art. 74a § 8 p.p.s.a. upłynął w dniu 4 lipca 2024 r. Data 4 lipca 2024 r. wyznaczyła zatem początek biegu terminu 7 dni na opłacenie skargi i uzupełnienie braków formalnych skargi. Termin ten upłynął bezskutecznie z końcem dnia 11 lipca 2024 r. Zarówno strona skarżąca, jak i pełnomocnik nie nadesłali do Sądu żadnego pisma, w którym uzupełniliby ww. braki skargi. Okoliczność, że wpis nie został uiszczony przez skarżącego, ani przez pełnomocnika skarżącego, potwierdza notatka urzędowa z dnia 25 lipca 2024 r., sporządzona na podstawie analizy rejestru dochodów budżetowych oraz programu kasowego Sądu z okresu od dnia 13 czerwca 2024 r. do dnia 24 lipca 2024 r. W zaistniałej sytuacji, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a. wobec nieuzupełnienia braków skargi oraz nieopłacenia skargi w wyznaczonym terminie.