III SAB/Gd 15/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 7 października2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. W. na bezczynność Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniową - Oddział Terenowy [...] w przedmiocie usunięcia usterek kwatery postanawia odrzucić skargę. F. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarzucając Wojskowej Agencji Mieszkaniowej - Oddziałowi Terenowemu [...] brak działań mających na celu poprawienie stanu technicznego zajmowanej przez niego kwatery przy ul. [...] w W.. Zakres kognicji sądu administracyjnego wyznacza przepisy art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (D.U. 153 poz. 1270), zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje między innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych wart. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy. Przypadki te to decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 czerwca 1995r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych (t.j. DZ.U.02.42.368 z późno zm.) wyremontowanie kwatery zajmowanej przez żołnierza lub inną uprawnioną osobę nie stanowi czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - o której mowa w przepisie art. 3§2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uznać należy, że wprawdzie tytuł prawny żołnierza do kwatery wynika z aktu administracyjnego, to jednak roszczenia związane ze stanem technicznym tej kwatery mają charakter cywilnoprawnych i mogą być realizowane wyłącznie przed sądem powszechnym. W tym stanie sprawy Sąd postanowił jak w sentencji postanowienia na podstawie art.58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.