III SAB/Gd 16/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 15 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na bezczynność Prokuratury Okręgowej w G. w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia na postanowienie o odmowie wszczęcia śledztwa postanawia odrzucić skargę. J. P. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku ze skargą na bezczynność Prokuratury Okręgowej w G. polegającą na nierozpatrzeniu jego zażalenia na postanowienie Prokuratury Rejonowej w G. o odmowie wszczęcia śledztwa. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że w dniu 8 listopada 2006r. złożył w biurze podawczym Prokuratury Rejonowej w G. zażalenie na m.in. postanowienie Prokuratora Prokuratury Rejonowej w G. z dnia 5 października 2006r. (sygn. akt [...]) o odmowie wszczęcia śledztwa, na które w ciągu 3 miesięcy nie otrzymał postanowienia rozstrzygającego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wszelkie aspekty postępowania karnego zarówno w fazie postępowania sądowego jak i postępowania przygotowawczego prowadzonego przez prokuratora i Policję reguluje ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. nr 89 poz. 555 z późn. zmianami). Sądy administracyjne powołane są, zgodnie z treścią przepisu art. 3 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), do kontroli działalności administracji publicznej. Działalność organów prowadzących postępowanie karne w takim zakresie w jakim polega ona na prowadzeniu tego postępowania nie należy do administracji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepisy Kodeksu postępowania karnego nie zawierają również unormowań szczególnych poddających działalność organów prowadzących postępowanie karne kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne. W sprawie niniejszej skarżący przypisuje bezczynność organowi prowadzącemu wobec niego w określonym zakresie postępowanie przygotowawcze. Nie należy do właściwości sądu administracyjnego rozstrzygnięcie, czy organ taki jest zobowiązany do dokonania jakiejkolwiek czynności związanej z tym postępowaniem. Brak bowiem przepisu prawa, który przewidywałby dopuszczalność wniesienia w tym zakresie skargi do sądu administracyjnego. Skoro materia będąca przedmiotem skargi nie mieści się w zakresie postępowania sądowoadministracyjnego i nie jest objęta zakresem właściwości sądu administracyjnego, podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia.